《促销行为管理办法》出台

　　【导语】

　　眼下又快到年底商场销售旺季了，我们注意到，一些商场在搞促销活动时，经常会在顾客购买商品时，附带赠送一定的赠品，这也成为吸引顾客的一种手段，为规范这类行为，不久前国家出台的《零售商促销行为管理办法》作出了明确规定，那么一段时间过去了，现在的实施效果如何呢？

　　【正文】

　　不久前，北京的一家大型家电卖场打出广告：顾客只要购买空调，商家就赠送精美刀具，正打算买空调的刘先生于是就在这家商场买了一台。

　　【同期】北京市民 刘先生

　　觉得外观看着还不错 因为是赠品嘛 直接拿回家了 觉得还挺好 一用才觉得不行的 特别软 弯把儿 只用了一次就没再用 扔这了 成一摆设 差得太远了 这根本不能叫刀 切豆腐专用

　　【正文】

　　记者注意到，这个赠送的标明所谓“精品”的刀具实际上是一组既无商标、又无厂址和说明书的“三无产品”。

　　【同期】北京市民 刘先生

　　精品刀具 这就是精品 这公司的精品就是这么定义的

　　【正文】

　　在随后的调查中记者发现，有着同样遭遇的远不止刘先生一人，现在不少商家宣称的所谓赠品，大多是市场上很难见到的一些杂牌子和“三无产品”，某家电卖场的廉先生向记者披露了其中的奥秘。

　　【同期】某家电卖场店长 廉学东

　　商场 商家会拿出不合格的产品作为赠品 提供给消费者 迎合了消费者的消费心理 这个产品可能不是质量特别好的 小厂家出的 没有三保的或者是返修的 不好卖的等等

　　【正文】

　　廉先生的说法得到了一位业内人士的印证。

　　【同期】 业内人士 王先生

　　某一个店做一个活动 买一款微波炉赠品是德国双人的刀具 价值1999元 我们去小商品批发市场买了一百套回来 价格非常非常低廉 什么都没有 仿冒品 非常像双人 顾客问我们为什么 跟你们报纸广告的不一样 我们只能解释 这是分厂做的

　　【正文】

　　在调查中记者还发现，除了在赠品质量上以次充好外，一些商家还虚抬赠品价格，以赠品的名义进行捆绑销售。比如这家卖场宣称购买42寸液晶电视送家庭影院，并标明家庭影院价值为1980元，但记者走访多家卖场发现，这个作为赠品的家庭影院市场售价仅为一千元上下。而购买这台37寸的液晶电视赠送的价值498元的美的电暖器，经调查发现它的市场售价也不到四百元。

　　而在进一步的调查中，记者还发现，一些商家还作出规定：凡是顾客获得的赠品，都不能享受与正常销售商品同等的售后服务，而且针对正常销售商品的一些免费服务项目，到了赠品就变成了顾客自费。

　　【同期】促销商家

　　所有机器的配送安装费用由顾客自理 所有机器的配送安装费用由顾客自理

　　【正文】

　　(字版)国家新颁布的《零售商促销行为管理办法》中明确规定，零售商开展促销活动时，对赠品、特价商品等促销商品不得降低其质量和售后服务水平，赠品应当符合人身、财产安全要求。如果存在上述问题，消费者可以向商务、税务、工商、质检等部门举报，情况属实，最高将对商家处于三万元以内的处罚。不过有关专家指出，新办法的出台虽然对商家的促销活动设置了红绿灯，但由于处罚力度有限，执法取证困难，规则的遵守，很大程度还只能依赖于商家的自律。加上消费者维权意识不强，这些都使得办法出台后，此类问题依然屡禁不绝。

　　【同期】（电话采访）商务部商品流通研究所 主任 张玉玲

　　举证太难 维权成本太高 我不会为了一个奖品就去上工商 商务部门投诉 所以往往导致消费者自己的利益受到损害的时候 也没有自觉主动的拿起有关法律武器维护自己的合法权利

　　【字幕】《零售商促销行为管理办法》

　　第十二条:零售商开展促销活动,对促销商品(有奖销售的奖品、赠品)不得降低商品的质量和售后服务水平，促销商品应当符合人身、财产安全要求。

　　第十四条：零售商在促销活动中不得销售掺杂、掺假，以次充好，无生产厂家、无厂家地址的商品。

(责任编辑：李培苗)