下午5点30分至6点，出租车拒载现象比较普遍

　　海口的士交班时间拒载现象严重

　　连日来，不少海口市民向本报反映，每天下午六点左右的下班高峰期，他们搭乘出租车，出租车司机们往往以“到了换班时间”为由拒载。本报记者为此展开了一番调查。

　　市民投诉：

　　下午下班时间打的真难

　　“我在这里等出租车等了都快半个小时了，空载的出租车过去了一辆又一辆，可是他们都说要换班了，都不载客。出租车是干什么的，还不是给市民提供方便的吗？他们这样做实在是太不合理了。”12月11日下午6点钟，海口的陈先生拨打本报热线电话投诉。据陈先生介绍，12月11日下午5点30分左右，他下班以后，因为有急事要去龙华路的海南医学院，便在海府路准备搭乘出租车前往。过路的空载出租车倒是不少，但是他招手，司机根本不停，有的司机停下来了，一听他要去龙华路，便告诉他：“现在正是换班的时间，那边去不了，没法载你。”就这样，陈先生就站在马路边焦急地等待了大约30分钟，才有一辆出租车让他上了车。

　　还有一些市民们反映，很长时间以来，下午五六点钟乘坐出租车遭拒绝是一个普遍现象，他们向有关部门反映过，但是都无济于事，如今他们都“习以为常”了。

　　记者暗访：

　　出租车以换班为由拒载

　　为了调查市民们反映的出租车拒载现象，12月12日下午5点33分，记者来到了海口汽车东站对面，准备搭乘出租车。当时正值下班时间，来往车辆包括出租车都特别多。一辆亮着“空车”标志灯的出租车路过，记者连忙招手，可是该车的司机向记者摆摆手，便飞驰而去。紧接着过路的几辆出租车，也都出现了类似的情形。一会儿，又开过来一辆出租车，记者招手，该车终于停了下来。“你要去什么地方？”出租车司机问。“我要去国贸，多少钱？”记者说。“我们马上要换班了，那边过不去。”记者表示有急事，可以多交10元钱，该司机回答记者说：“不是钱的问题，时间来不及了。”最终，该出租车还是离开了。据记者粗略统计，直到当天下午6点，记者共向13名空载的出租车招手，结果有11次遭到了拒绝，理由都是“到了换班时间，去不了”。

　　“换班时间如果迟到的话，我们即使载客也要赔钱。”一名出租车司机向记者记者诉说了自己之所以拒载的“苦衷”。他告诉记者，他们下午换班的时间是6点钟，换班时间如果他迟到了，直接影响了下一班司机的收入，因此他和下一班司机约定，谁如果迟到1分钟，就要给对方赔偿10元钱，所以他在换班时间前后坚决不载客。“我载一个客人最多能挣10块钱，但是同时不知道要赔给下一班司机多少钱，谁还想拉客啊？”该司机说。

　　市民呼吁：

　　应选择人流量少时换班

　　“出租车换班就不载客，难道换班了出租车就成了一堆废铁？”“这种做法是方便了自己，而麻烦了公众？”记者在现场采访中发现，不少等出租车的市民对这种做法表示不满。记者从海口市道路交通运输管理处了解到，目前，海口的出租车运营实行“三班倒”，两次换班的时间分别是上午7点30分至8点左右和下午5点30分至6点左右，而这个时间正好是上午上班和下午下班的乘客人流量最多的时段。市民们认为，人流量最多的时候，出租车实行换班因而导致拒载是不合理的。当然，出租车肯定要换班，但是，有关部门应该作出规定，让出租车换班的时间和人流量多的时间错开。

　　经调查发现，大家普遍认为，把出租车换班时间改在每天上午5点30分至6点和下午3点至3点30分比较合适。因为这个时间市民们或者在家休息，或者在单位上班，不会给大家的出行带来太大的影响。

　　主管部门：

　　无故拒载罚款1000元

　　谈起出租车以换班为由拒载一事，海口市道路交通运输管理处投诉室李副主任也充满感慨：“这确实是海口出租车运营中存在的一个现实客观的问题，也有市民向我们投诉过此事。出租车下午6点钟左右换班也是实际情况。司机们为了赶着换班，便拒绝载客。无论怎么说，这种做法也是严厉禁止的。”

　　李副主任告诉记者，关于出租车拒绝载客一事，海口市有明确的法律规定，目前最主要的依据是《海口市出租汽车定线汽车客运管理条例》。该《条例》第26条明确规定，除了法律规定的几种特殊情形以外，“司乘人员不得拒绝载客”。 同时第35条也明确指出，“无理拒载、强迫乘客乘车或者驱赶乘客下车的，处1000元罚款。”李副主任希望出租车司机能严格执行以上规定，市民们发现这样的情况，可以拨打投诉电话“66224866”进行投诉，他们将根据情况对责任人进行严肃处理。

　　专家说法：

　　无故拒载属于侵权行为

　　针对出租车换班时间拒载一事，中国政法大学准律师协会法律顾问邓先生认为，出租车方的做法属于违反合同规定的违约行为。邓先生指出，我国《合同法》有关运输合同规定：“承运人不得无故拒载。”而承运人或出租车运输公司作为经营主体，其合同义务只能通过每个个体的司机来实施和实现，承运人应当履行这个法定义务，同时，这也是对消费者应当承担的基本的社会责任。而“到了换班时间”根本就不是出租车拒绝载客的正当理由。出租车拒载本身是一种极不负责的行为，是对消费者合法权益的损害，侵犯了消费者的选择权。

　　法规链接：

　　司乘人员不得无故拒载

　　《海口市出租汽车定线汽车客运管理条例》第26条 规定：“司乘人员不得拒绝载客，但有下列情形之一的除外：（1）乘客酗酒或者患精神病而无他人陪伴的；（2）乘客要求进入非机动车道行驶的；（3）乘客要求超载的；（4）乘客携带易燃、易爆、有毒等危险物品的；（5）乘客不愿按规定的计费办法和标准支付车费的；（6）乘客要求在禁止停靠的路段乘车的。”

(责任编辑：王伟)