新华网专稿:在美国财长保尔森行将访华之际,布什政府于11日发表一份针对中国的贸易报告。报告扬言将“毫不留情”地要求中国履行其对世贸组织的承诺,在必要时将采取法律行动。美英法等西方国家的主流媒体均对美政府挑选这一时机公布该报告发表评说,认为美国今后对中国可能奉行“大棒取代胡萝卜”的经贸政策。随着民主党准备在下个月重掌国会,这样的报告可能会激化对于中国贸易政策的批评。
中国记录“喜忧参半”
美联社华盛顿12月11日电:布什政府今天批评中国在开放市场方面的记录,同时表示,如果中国不改善这方面记录,美国将毫不犹豫地寻求经济制裁。
美国贸易代表施瓦布公布了一份长达100页的报告。报告称中国的记录“明显喜忧参半”,并指责中国没有履行5年前它加入世贸组织时所作出的承诺。这份应国会要求提交的年度报告说,中国政府需要采取更强有力的行动,打击猖獗的盗版行为。
报告说,中国还应该作出更多努力,取消一系列的政策,包括为了中国公司利益而歧视外国公司、阻止美国商品进口以及阻碍寻求到中国开展业务的美国金融和其他服务领域公司。
美国政府说,如果中国不降低对美国进口商品和寻求在中国开展业务的美国公司的壁垒,美国将毫不犹豫地利用现有的所有对付手段,包括向世贸组织控告中国。
法新社华盛顿12月11日电:中美高层再过几天将在北京举行经济会谈之时,美国贸易代表办公室公布的一份年度报告强调了对包括侵犯美国商品版权行为“猖獗”在内的诸多不满。
这份100页的报告强调说,中国在某些关键领域似乎正在倒退。
战略对话“不受干扰”
美国《纽约时报》12月12日文章《在保尔森访华前夕美国抨击中国的贸易政策》:布什政府在美国高级官员访华前夕抨击中国,正式对中国领导人未能兑现加入世界贸易组织的承诺提出批评。
美国贸易代表施瓦布递交给国会的百页报告称赞中国在某些领域取得了进步,但同时也指出:虽然北京多次作出承诺,但中国在其它重要领域的努力最近陷入停顿。
报告内容多半与布什政府官员对中国贸易和经济行为进行的广为人知的批评相吻合。国会的抨击声甚至更大。但是,由于本周财政部长保尔森即将进行高级别的访问,设法让中国在这些领域与美国合作,因此报告有可能破坏对话氛围。
保尔森将率领六名内阁成员及美联储主席伯南克组成的队伍访问中国,与北京进行“战略经济对话”,争取实现与中国合作,说服国会不要通过反华性质的贸易保护主义议案。
贸易官员断言:报告于周一发表是应国会的要求,但不是刻意选择在保尔森访华之际发表。一位高级贸易官员说,他认为报告“不会扰乱保尔森的计划”。
与此同时,在保尔森领导的财政部,官员们正在阻止发表另一份国会授权起草的报告。按计划,这份报告也应当此时发表,并有可能指责中国未能允许人民币在公开市场自由浮动。阻止发表这份报告似乎是为了改善保尔森的访华气氛。
“双轨方式”面临压力
至于布什政府打算如何促使中国纠正它的做法,即美国是否开启在世界贸易组织内部的具体法律行动,报告说,美国“将继续通过与中国的双边对话,争取以合作和务实的方式解决问题”。
但是,报告说,如果对话失败,美国“将毫不犹豫地行使世界贸易组织赋予的权利”,“像它对待其它任何成熟的贸易伙伴那样”解决争端。美国官员表示这种措施将是没有办法的办法,在“战略经济对话”进行之际不大可能发生。
由施瓦布办公室起草的这份报告说,布什政府将继续采用“双轨方式”。
美国《基督教科学箴言报》网站12月11日文章《美国设法驯服中国虎》:到目前为止,布什政府一直通过劝说和外交手段设法让中国提升人民币币值,尊重知识产权,并在能源等经济问题上与之合作。
从某种意义上,这些努力将在本周达到极限。美国财长保尔森将在本周与美联储主席伯南克以及一批部长等重要官员抵达北京开展“教育”活动。
他们的目标是告诉中国领导人,在这些商贸问题上做出重大让步符合中国的最大利益。如果不立刻这么做,他们与最大出口客户美国的关系就将恶化。
大棒可能取代胡萝卜
民主党下月对国会的接管将给这样一个警告赋予新的意义。一批可能有损中国出口业务的议案正等在那里。敦促布什政府对中国采取强硬手段的压力已经开始积聚。全国制造商协会的一些负责人上周一与保尔森会面。
美国制造业贸易行动联盟发言人劳埃德·伍德警告说:“中国必须开始以更合理的方式做出表态和行动。华盛顿的态度已经在变。”伍德的联盟包括许多因为中国进口商品遭受损失的公司。他说,保尔森必须给中国人来点颜色。
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