集中在动荡地区　对民航威胁最大

　　5万肩扛式导弹散落全球（详细报道）

　　国际知名的军控组织“瓦森纳安排”在其成立10周年之际，于近日向全球发出警告：越来越多不受“负责任政府”控制的便携式防空导弹，正落入恐怖分子或黑手党手中，给世界安全造成重大隐患。有关专家指出，便携式防空导弹的扩散如此严重，一旦恐怖分子利用它袭击得逞，其造成的人员伤亡、财产损失乃至政治影响都会达到相当高的规模。从这个意义上看，毫不起眼的便携式防空导弹也应该算得上“大规模杀伤性武器”。

　　5万枚便携式防空导弹失控意味着什么

　　目前，全球多达27个恐怖组织和反政府武装集团拥有型号不一、数量不等的便携式防空导弹。据参加此次“瓦森纳安排”年会的专家透露，现在大约有5万枚便携式防空导弹已处于失控状态，每年约有1000多枚通过非正规渠道流到危险组织和恐怖分子手中。澳大利亚外长唐纳称，恐怖组织已储备了足够数量的这类导弹，并有能力将其投入到袭击各国民用航空领域。

　　据英国《简氏防务周刊》估算，截至目前，全世界共生产各型便携式防空导弹47万枚，占防空导弹总数的一半以上。事实上，便携式防空导弹的失控很早就开始了。上世纪80年代，美国向阿富汗游击队提供了1000多枚“毒刺”便携式防空导弹。虽然它们中的大多数已被消耗，但尚有400枚下落不明，这在冷战结束后成为美国及其盟国的“心腹大患”。苏联解体所引发的武器库失控也加剧了便携式防空导弹流失的趋势。据英国《每日电讯报》从俄情报部门获得的消息，本世纪初，格鲁吉亚一个军事仓库一次被盗走的便携式防空导弹就多达150枚。伊拉克战争爆发后，有数以千计的俄制“萨姆”系列便携式防空导弹从伊军火库流入当地武装组织或黑市，每枚价格在几百到几万美元之间。美军曾以500美元的价格在伊拉克平民中进行收购，但收效甚微，而恐怖组织要想得到这些导弹却并不难。

　　有关专家评估，5万枚的数量对国际安全来说是个极大挑战。按保守估计，5万枚导弹中即使有1/10被恐怖分子获取并企图用于恐怖袭击，也将对全球民航客机的安全构成极大威胁，让旅行者们在“偶然想起时”感到不踏实。

　　据英国简氏集团不太准确的估算，大多数流散在民间的便携式防空导弹集中在中东、高加索及南亚地区，特别是伊拉克和阿富汗等地，在仍处于动荡中的非洲刚果河流域和大湖地区也有不少。目前，一些恐怖组织和犯罪集团也积极向欧洲渗透，西欧的海关曾多次查获来自东欧的便携式防空导弹。

　　便携式防空导弹为何受欢迎？

　　便携式防空导弹，也称单兵肩扛式防空导弹，是防空导弹系列中体积最小、重量最轻、射程最近、射高最小的轻型防空武器。它广受欢迎主要是因为具有三大优点。一是价格低廉。俗话说“一个便宜十个爱”。美国雷锡恩公司副总裁迈克尔·布恩称，普通的便携式防空导弹在黑市上用5000美元就可以买到。如此低廉的价格使许多发展中国家甚至组织都买得起，而它却可以用来攻击价值几百万甚至数千万美元的飞机。

　　二是操作简便。便携式防空导弹可由单兵携带，便于使用，一旦发现敌情，士兵扛在肩上就能射击，由行军状态转入战斗状态只需几秒钟。整件武器也具有极佳的隐蔽性，主要的零部件都可以拆开放在旅行箱或高尔夫球袋里，稍微接受过训练的人都可以迅速把它们组装起来。拿比较流行的“毒刺”和“萨姆”系列的肩扛式导弹来说，它们的体积都不大，竖着搁在小轿车里一点问题都没有，用越野车、面包车运，就更不成问题了。“毒刺”和“萨姆”肩扛式导弹都分成两部分：瞄准器和发射管，瞄准器只有旅行用的铝水壶大小，发射管有两三米长，组装时把瞄准器往管子上一卡就行。使用时，发射者头上通常戴一个耳机，用导弹的导引头对准目标，耳机里会发出“嘟、嘟”的声音，当出现“嘟”的长声时，表明目标已经锁定，直接击发就行。

　　三是耐用性好。据英国防部官员透露，经英军测试，许多种类的便携式防空导弹在水中浸泡30分钟或从1.8米的高度落到混凝土地面后仍可以照常发射。

　　“毒刺”与“萨姆”刺痛人心

　　便携式防空导弹不仅赢得了各国军队的普遍青睐，也让世界各地的恐怖组织和反政府武装趋之若鹜，把它当作挑战国际社会和人类文明的“撒手锏”。

　　目前，世界各国生产的各型便携式防空导弹累计有数十种。据有关分析，恐怖分子目前主要进行交易的仍是两款最为经典，也是生产数量最大的导弹：美制的“毒刺”和俄制的“萨姆－7”。

　　在现代军事史上，这两类便携式防空导弹都声名显赫。“毒刺”导弹属第二代单兵肩射便携式防空兵器。据称，在苏军入侵阿富汗的战争中，一个文化程度不高的阿富汗农民在经过一个月的训练后，可以做到用“毒刺”导弹平均每天猎杀一架苏军战机，“操作起来并不比使用19世纪的燧发枪难”。阿富汗抵抗战士往往装扮成牧民，把导弹藏在毛驴驮载的货物里。据称，他们击落了250架苏联固定翼飞机和直升机，即使是重兵把守的苏军机场也免不了被这种导弹打得机毁人亡。据统计，整个阿富汗战争中，苏军被击落的飞机80％是“毒刺”所为。

　　“萨姆－7”导弹也扬名很广。在越战中，越南方面使用此类导弹，3个月击落了24架美机，命中概率为33％。伊拉克战争中，美军一架CH－47“支奴干”运输直升机在费卢杰镇南郊被伊拉克武装人员发射的“萨姆－7”导弹击中，造成16名美军士兵身亡。

　　美国兰德公司的一份报告指出，从1975年到1992年，共有40架民用飞机被这两类导弹击落，造成760人死亡。“9·11”事件后，便携式导弹袭击民航客机的事件仍屡屡发生。2002年11月，两名恐怖分子乘坐一辆越野车，埋伏在肯尼亚首都内罗毕国际机场附近，当看到一架以色列客机起飞后，只用了不到30秒的时间就连续发射了两枚“萨姆－7”导弹，然后迅速逃逸。幸亏“萨姆－7”导弹只能从飞机尾部发起攻击，再加上客机驾驶员曾在空军服役，采取了快速转向措施，使客机侥幸摆脱了导弹追击。如今，“毒刺”和“萨姆－7”导弹加在一起的产量超过20万枚，至少有10个国家获得了这两款导弹的生产技术，它们是国际市场上仅次于AK－47的畅销武器。

　　据武器专家介绍，“毒刺”和“萨姆”系列导弹在性能上有差异。“萨姆”导弹比较老，抗干扰能力较差，而军用飞机现在基本上都具有很强的干扰导弹能力，所以用“萨姆”来打军机很难奏效。如果用“萨姆”导弹袭击客机，碰到有好几台发动机的大型客机，由于同时有几个热源，通常会导致“萨姆”导弹在追踪目标过程中发生抖动，对攻击精度造成一定干扰。此外，“萨姆”导弹的弹头爆炸威力也有限，一般情况下不能毁灭性地破坏大型目标。相比而言，“毒刺”的性能要优越不少，具备较强的抗干扰能力，弹头威力也很大。正因如此，在国际军火黑市上，“毒刺”要比“萨姆”贵一倍多。

　　民航客机起降时易受攻击

　　肩扛式导弹是红外制导的，靠捕捉飞机发动机的热源来追踪目标。便携式防空导弹在危险人群中扩散的趋势，让动荡地区及一些西方国家的航空公司深感担忧。

　　美国全球安全研究所负责人约翰·派克称，今后民航客机最有可能是在机场起降时遭到便携式防空导弹的袭击，因为客机在上述阶段必须保持相对固定的飞行姿态，“就好比正在拐弯的公共汽车”，这正好成为恐怖分子袭击的活靶子，而各国安全部门又不可能在机场方圆50公里内“步步为营”。一位武器专家告诉《环球时报》记者，实战中，“毒刺”和“萨姆”的有效攻击范围应该在机场附近。这类导弹的攻击距离可以用一个直角三角形来表示，导弹和飞机的连线是其斜边，也就是内行人所说的斜距，“毒刺”和“萨姆”的攻击斜距大致为两三千米，而有效的攻击高度，就是攻击者正对着的飞机到地面的高度，在1000米左右。基于这种能力，这两种肩扛式导弹对飞机的最佳攻击时机是在飞机降落时，因为起飞时虽然热源信号很好，但飞机速度太快，瞬间就能脱出导弹的有效攻击范围，攻击者几乎来不及瞄准。

　　目前，专家们最担心的是第三代便携式防空导弹落入恐怖分子之手，因为这类导弹在各方面都比较理想，它们大多拥有复合导引头，不容易被欺骗，能从各个角度对空中目标进行打击，即便是军用飞机也得惧它三分。去年2月24日，世界上最大的便携式防空导弹出口国——俄美两国签署了《关于加强控制便携式防空武器系统合作协议》，双方都对这类导弹的销售活动进行规范，例如俄美两国均保证今后将减少肩扛式便携防空导弹的销量，改以车载式及固定式导弹发射装置的模式进行销售。

　　另外，美国国土安全部从2005年便准备推广在本国6800架民航客机上安装反导弹装置，平均每架耗资达100万美元。美国凯托研究所的报告认为，政府必须设法筹集这笔钱，因为一旦恐怖分子用便携式防空导弹击中民航飞机，将对民航业产生极大影响，甚至会给国家的经济带来灾难，对人们心理上产生的影响就更加难以估量。

　　本报特约记者 张 敏 张学峰 本报记者 程 刚

(责任编辑：梅智敏)