本报沈阳12月13日电记者何勇报道：往年每到冬季，辽宁省葫芦岛市民化社区居民袁玉杰都为取暖费犯愁：一个冬天取暖费上千元，交吧，自家收入还不够用；不交，全家都得挨冻。今年，政府帮她交了1／3取暖费，供暖企业减免了1／3，袁玉杰放心了。和她一样，葫芦岛市区1．5万低保户今冬都享受到了政府给予的取暖优惠，实现了温暖过冬。

　　位于辽宁西部的港口城市葫芦岛近年来经济发展很快。通过实施一系列“民心工程”，葫芦岛市让低收入群体分享发展成果，努力做到“老有所养、病有所医、贫有所济、残有所助、灾有所救”。

　　取暖是困难群众冬季第一难。今年，葫芦岛市对城镇1．5万户低保对象冬季取暖给予优惠，发放取暖补助卡，供暖企业每平方米减免6元，剩余部分由政府补助一半、个人负担一半。对个人自行取暖的平房住户，政府每户补助300元。仅此一项，政府和企业就补助减免达600万元。

　　葫芦岛一年的市级财政收入仅为7亿元，去年起为连片棚户区的改造，筹措资金10亿元，改造全市2万多户、90多万平方米的棚户区。目前，绝大部分已完工。在棚户区改造中，考虑到居民收入偏低，葫芦岛采取廉租房制度和租金“记账”制。凡在棚户区改造范围内的回迁住户，原人均居住面积在6平方米以下的低保户，可以住廉租房，并在回迁入户时免缴除水、电抵押金以外的全部费用，同时想方设法为入住居民创造就业岗位。

　　为使农民看得起病，葫芦岛把新型农村合作医疗与农村医疗救助制度结合起来，资助符合条件的农村五保户、贫困户家庭成员和其他贫困农民参加当地的新型农村合作医疗，享受相应的医药费报销待遇；对因患大病经合作医疗补助后个人负担医疗费过高，影响家庭基本生活的，再给予适当的医疗救助。