社会事业———

　　重点改造100所农村薄弱学校

　　在继续加大教育硬件投入的同时，把教育工作的重点放到提高教师队伍素质和提高教学质量上。在全面完成中小学D级危房改造的基础上，明年重点改造100所农村薄弱学校，实现农村中小学现代远程教育全省覆盖。重点改造农村寄宿制学校，利用沼气探索生态循环型校园建设，解决教育经费短缺问题，改善贫困山区学生生活。启动“教师对口支援计划”和“教师继续教育计划”，组织1000名城镇教师到乡村学校任教，开展中小学教师全员培训和继续教育。

　　建设高水平医疗保健康复中心

　　坚持公共医疗卫生的公益性质，加强农村三级卫生服务网络和城市社区卫生服务体系建设，加快推进医院采购制度和医疗服务价格改革，全面实行医疗质量、人均费用和单病种费用的社会公示制度。创造条件，建立平价或低收费的公立惠民医院，通过政府补助、社会捐助和医务人员志愿服务等多种方式，为群众提供基本的医疗服务。集中力量在海口、三亚建设1-2个高水平的医疗保健康复中心，加紧建立健全医疗急救机制，加快提高急救队伍的抢救能力。

　　将被征地农民纳入社会保障体系

　　将切实加大财政对社会保障资金的支持力度，确保企业退休人员养老金按时足额发放，创造条件逐步提高农村最低生活保障补助标准。省社会保障部门应抓紧做好被征地农民社会保障工作，结合我省实际，研究制定《海南省被征地农民社会保障实施办法》，将被征地农民统一纳入社会保障体系。

　　农业———

　　瓜果菜要直接进超市酒店

　　明年我省将在大农业中大幅度增加渔业、林业和畜牧业的比重，在种植业中调整扩大高效经济作物的比重，提高设施农业的比重。大力发展罗非鱼、深海网箱养殖和远洋捕捞业，支持橡胶、热带花卉、林产品加工等大林业发展。并以出口为导向组织农业生产，明年各涉农部门以扩大农产品出口、瓜果菜直接进超市、进宾馆为突破口，采取各种有效措施，逐步破除制约农产品走出去的瓶颈，促进农业的产业化和标准化。

　　调整支农直补政策

　　明年将继续加大对农民的直接补贴力度。在继续做好良种补贴、农机具购置补贴、罗非鱼养殖补贴和渔船建造贴息的基础上，调整支农直补政策，对农民增收起重要作用的畜禽、水产、冬季瓜菜、橡胶以及其他特有的热带经济作物的良种良苗给予必要的扶持。

　　建成一批重大农村基础设施工程

　　明年将整合各渠道的支农资金，建成一批重大的农村基础设施工程。做好大隆水库工程收尾工作，加快启动红岭水库的前期工作，争取大广坝二期明年一季度全面开工。加快农村公路建设，完善农村路网，争取明年上半年全面完成3000公里的县乡公路改造任务。此外，将整合全省渔港资源，尽快搭建全省渔业基础设施建设投资平台，实质性地推进六道湾、潭门、八所、新村四个中心渔港和昌江海尾一级渔港等五大渔港建设。

　　旅游———

　　整体打包海南宣传促销

　　为提高海南旅游的国际知名度，省政府决定把明年定为海南的旅游宣传促销年，加大旅游宣传促销的投入，省财政将这项经费纳入预算，将海南作为整体进行营销，共同打造海南的整体国际形象。选择专业机构对海南进行整体策划和促销。

　　神州半岛5个五星级酒店同时开工

　　投资100亿元的神州半岛项目进展很快，明年有5个国际顶级的五星级酒店要同时开工。投资超过100亿元的鹿回头旅游区项目已开始启动，将新建6个五星级的酒店和一批高端旅游项目。

　　重点项目———

　　抓好大乙烯项目前期工作

　　明年将确保海口电厂“大带小”工程第二台机组、福耀浮法玻璃生产线、海汽11家汽配件厂等项目按期竣工投产。积极推进160万吨造纸、乐东气田开发和大甲醇等项目建设。抓好烯烃、PX、PTA、乙烯工程的前期工作。特别是大乙烯项目关系到海南的长远发展，要克服一切困难全力推进。

　　东环铁路建设不使用财政资金

　　东环铁路是我省“十一五”期间重大基础设施建设的“一号”工程，总投资约180亿元，正线长度308公里，途经海口、文昌、琼海、万宁、陵水、三亚6个市县。建设期四年，2010年投入使用。铁道部和海南省对该项目实行政府推动、公司运作，出资全部利用开行贷款和商业银行贷款，由经营公司自借自还，不使用财政资金。

　　建设南海石油勘探开发供应码头

　　将加快琼北中心枢纽港和金牌港建设，在马村港将南海石油勘探开发供应码头、30万辆汽车专用码头、玻璃产品等散装货码头先动起来，带动马村港的全面发展。金牌港将利用与新加坡合作的机会，争取形成依托港口的海洋石油工程船舶建造维修基地。