印度总理辛格13日抵达东京开始对日本进行正式访问,这距2001年前印度总理瓦杰帕伊访日已时隔5年之久。据悉,一贯重视对印关系的日本首相安倍晋三,将在与印度总理辛格举行的首脑会谈中,就日印共同关心的广泛问题交换意见,并再次强力确认两国建立的“全球战略性伙伴关系”。 而随着近几年来日印关系以三级跳般速度发展,本次日印首脑会谈将取得何种成果为国际舆论所普遍关注。
印:愿成特殊经济伙伴
尽管日印两国的经贸关系近年来发展迅速,日本对印度的投资也在不断增加,但日印双边贸易额至今仍停留在60亿美元的水平上,不但远低于中印贸易额200多亿美元的水平,更只有中日贸易额的不到5%,而且日本在中国的投资比在印度的投资超出15倍以上。为此,有分析家指出,此次印度总理辛格访日的最重要议程就是迫切改变这种局面,把日印经济关系大幅拉近,并通过与日本首相安倍晋三的会谈,为日本和印度建立特殊的经济伙伴关系奠定基础。
而据日本外务省发言人近日表示,在日印首脑会谈后,有关建立日印“全面经济伙伴关系”的谈判会很快开始。他说:“我们即将开始官方谈判,尽管这将花费相当多的时间,但日本政府和印度政府正在考虑尽可能缩短这一进程。”
此外,日本还将确认在未来继续确保印度为第一日本ODA受援国的地位,并在今后3年向印度投资20亿美元,这相当于过去15年间(1991-2005年)日本对印度投资的总额。
日:热心政治领域合作
与印度热切的希望强化日印经济关系相比,日本似乎对政治领域方面的日印合作更加热心。日本首相安倍在9月份的就职演说中,就明确提出加强与印度、澳大利亚的关系是日本今后外交战略的重要一环,而中长期计划就是构筑“日美澳印”战略对话体制。
此外,安倍还在他《走向一个美丽的国家》一书中表示,“如果在另一个十年日印关系超过日美和日中关系,这并不奇怪。”他还指出,“进一步加强与印度的关系对日本的国家利益来说是至关重要的。”日本媒体指出,安倍首相的这一主张就是要联手印度牵制在经济、军事两方面都日益崛起的中国。
对此,印度总理辛格在访日前就表示,尽管他非常“希望利用即将对日本访问的机会,更好地理解安倍首相提出的本地区主要国家紧密合作的主张”,在安全保障、能源、经济等领域加强与日本的战略合作伙伴关系,但印度不会参与牵制中国的战略。
而印度媒体也表示,印度之所以对日本提议的“四国战略对话”表示一定的兴趣,最主要的考虑仍是印日两国“作为亚洲最大的和最发达的民主国家”,在价值观、国家利益方面没有直接的矛盾和冲突,但印度并不愿意看到“四国战略对话”朝着针对中国的方向发展,印度希望同时与中国和日本都保持密切的联系。
两国关系迅速转暖
1998年印度进行核试验后,日本作为世界上惟一遭受原子弹灾难的国家,做出了十分强烈的反应。日本政府决定对印度实施经济制裁,印日关系降到了前所未有的低点。随着形势的发展,考虑到印度正在呈现出振兴乃至崛起的势头,日本不得不对印度的核态势采取比较现实的态度,即继续要求后者在核问题上采取克制态度,但同时增加高层互访,加强对话。
“9·11”事件后,日本在援助阿富汗难民的名义下解除了对印度的经济制裁。2003年,日本政府又宣布把对外援助的重点从中国转移到印度,在对华经济援助连续两年被削减25%的同时,对印度的经济援助将增加20%,使得日本对印度经济援助超过10亿美元,印度也取代中国成为日本贷款的最大受援国。
2005年,除当时的日本经济产业大臣中川昭一、财务大臣谷垣祯一和经济财政大臣竹中平藏外,日本前首相森喜朗和当时执政的自民党干事长代理安倍晋三也先后出访印度,小泉自己也于4月底访问了印度,日印关系持续保持“高热”状态。
长期“保温”障碍不少
而对于今后日印关系的走向,有分析人士指出,尽管随着本次印度总理辛格的访日,日印关系可能达到一个新的历史高度,但能否长期保持热度仍是个未知数。
首先,此次辛格访日的一个重要议题是与日本讨论日印民用核能领域的合作问题,但日本内部对此反应冷淡,据悉日本已经婉拒了短期内与印度在该问题上合作的可能性,这很可能成为今后阻碍日印关系进一步深化的原因。
其次,尽管日本政府不断敦促本国企业加强对印度的投资,但由于印度基础设施不完善及政府机构懒散,投资环境不尽如人意,因此无法唤起日本企业的对印投资热情,这也将对日印经济关系的发展构成制约。
第三,最重要的是尽管日本和印度的利益有众多重叠,但谋求大国地位的印度一贯奉行的是“左右逢源”的不结盟外交政策,避免成为其他大国角逐的棋子,因此虽然日本有通过与印度合作,建立无形的中国包围圈的如意算盘,但印度很难最终与日共同“起舞”。(记者丛云峰)
(责任编辑:赵健) |