潘基文所面对困难远大于机会 国籍对其是双刃剑

　　“对一个韩国籍的联合国秘书长来说，未来5年，机会与困难并存。但总体而言，他所要面对的困难将远远大于机会。”复旦大学国际问题研究院常务副院长沈丁立对早报记者说，“我对潘基文在联合国的未来，并不乐观。”

　　亚洲是最“乱”的洲

　　作为继来自缅甸的吴丹之后第二位出自亚洲的联合国秘书长，潘基文有他的优势。“亚洲是当今世界上发展最快的洲，经济发展意味着贫困现象减少和国家关系的改善。一个出身亚洲的秘书长，会有更多的亲切感，也更易于工作的开展。”沈丁立说。

　　但另一方面，亚洲也是最“乱”的一个洲。他指出，给世界局势带来重大挑战的三大因素：恐怖主义、大规模杀伤性武器以及新兴强权的兴起，也都集中在亚洲。

　　“亚洲是恐怖活动的策源地。沙特人发动了‘9·11’，巴基斯坦的恐怖组织最终制造了伦敦‘7·7’地铁爆炸，更不要提在伊拉克境内活动猖獗的恐怖分子。”

　　“亚洲也是核扩散问题最严峻的地区。”沈丁立指出，世界9个有核国家中的5个都在亚洲，伊朗则是“候补”核国家，日本国内拥核论重新抬头，而印尼和叙利亚也都有谋求核武的可能。

　　韩国国籍是“双刃剑”

　　除此之外，潘基文的韩国国籍，也会成为他在处理与东亚国家关系时的一把双刃剑。

　　以日本争“常”为例，即将离任的联合国秘书长安南曾公开表示日本是“和平国家”，支持潘基文成为新任秘书长的美国也在力挺日本，但韩国却坚决反对日本入常。“一个韩国籍的‘国际公务员’如何既考虑到祖国的利益和情感，又要做到这个职责所需要的公正，想必会是相当矛盾和痛苦的。”沈丁立说。

　　而朝核问题更是一块难啃的骨头。“因为潘基文是韩国人，懂韩语，人们会觉得由他来协调处理朝核问题会更容易。但恰恰也因为他是韩国人，一旦处理不好，就会让他显得格外无奈。”沈丁立说，“而朝核问题是否能够解决，并非由得他决定。因为这关系到朝鲜的根本利益———这一利益，正是朝鲜不可能放弃的。”不仅如此，在朝核问题上，韩国和美国一则妥协一则强硬。一个是自己的民族，另一个则是在联合国要风得风、要雨得雨的超级强权，他们的分歧客观上加大了潘基文的工作难度。

　　“可以预料的是，当潘基文结束他的五年任期时，朝鲜已经拥核，伊朗的拥核之路取得突破，唯一可以冀望的就是伊拉克局势能趋于稳定。但总体而言，这注定会是极其困难的一个联合国秘书长任期。”沈丁立说，“潘基文的当选，被视作韩国在国际争取领导地位的重大胜利；但韩国国力的欠缺，也注定会给这样一个韩国的优秀外交官带来太大的挑战。”

　　早报记者

　　王靓 订阅东方早报请登陆东方早报网站或拨打 962288 或 8008208696；优惠多多、实惠多多、资讯多多。

(责任编辑：梅智敏)