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亿元防洪堤 何以频频吃人?
时间:2006年12月15日07:07 我来说两句  

 
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来源:四川新闻网-成都商报

  四川新闻网-成都商报讯

  福建省三明市政府投资上亿元修建防洪堤,自2002年以来,在防洪堤旁的江滨公园游玩时共有21人溺水死亡。

  受害者家属认为防洪堤护栏存在安全隐患,日前将两管理部门三明市水利局及园林局告上法庭。

  1996年,福建省三明市政府投资上亿元修建防洪堤,于2002年经有关部门验收通过,这项工程被市民称为“民心工程”。然而,因防洪堤护栏存在安全隐患,仅今年1至7月,就有11人在防洪堤旁的江滨公园游玩时跌入旁边的沙溪河溺死,其中大多数为儿童,“民心工程”变成了“吃人公园”。

  为此,受害者家属将防洪堤和“江滨公园”的主管部门三明市水利局及园林局告上法庭,要求两被告承担赔偿责任。近日,三明市三元区人民法院开庭审理了此案。

  防洪堤畔 21人先后溺亡

  “一个是我女儿,一个是我侄儿,一瞬间就被沙溪河吞噬了性命……”说起两个8岁的孩子,三明市市民詹女士仍然心痛不已。今年6月17日,童童和表弟航航在江滨公园玩耍。航航钻出防护栏在紧邻堤岸的悬空台阶上洗手,一不小心栽进水里。听到表弟呼救,童童试图拖起航航。“扑通”一声,童童也落水了。4天之后,这对表姐弟的尸体被打捞上来。

  悲剧接二连三地上演着。今年7月27日,江西籍男孩罗小鹏跨过一个损坏的防护栏,站在悬空台阶上玩水时不幸落水身亡;8月15日,女孩熊晶再次上演悲剧……据不完全统计,自2002年以来,在江滨公园处共有21人溺水死亡。仅今年1至7月,就有11人在公园游玩时跌入水中溺毙。

  死者家属声称:安全隐患未消除

  “水利局和园林局听任接二连三发生事故却没有消除安全隐患,对此应负主要责任。”死者家属詹女士和谢女士认为。在多次遭到拒绝后,她们向法院提起诉讼,要求这两个部门承担管理过失责任。

  对此,三明市园林局的黄清平主任认为,在江滨公园处,每年都有一两个小孩溺水身亡,从法律的角度来讲,应由负责监护的家长承担责任。因为园林局的职能主要是城市园林绿化,已按《公园建设规范》要求,在沿河两岸修建了安全防护栏。三明市水利局堤防管理处主任李光勇则认为,如果在汛期由于管理失误出现溃堤,水利局要承担责任。但是防洪工程经过验收合格,不存在安全隐患。

  管理部门:无过错不应担责

  江滨公园的立柱伫立在防洪堤坝边缘,立柱上横架着两根钢管,实地测量上栏高度约0.9米,下栏距地面约有0.6米间隙,与建设部发布的《公园设计规范》要求存在一定差距。对于护栏高度低于规范要求而存在的安全隐患,黄清平认为,防洪堤建什么标准的栏杆,底下的空档应该是多大,国家并没有具体规定。园林局参照其他城市的普遍做法,只要装了栏杆就没有责任!

  对此,詹女士反驳说,既然小孩随便就能穿越而过,说明防护栏没有起到安全性防护作用,不足以防范危险,就不符合《规范》的精神,就是一种管理过错。

  至于悬空台阶存的隐患问题,李光勇告诉记者,台阶作为防洪堤的组成部分,主要是供管理、清污等水上作业人员应急使用,设计和施工都经过了审查批准验收,符合法律法规有关规范要求。法律没有要求在台阶上建护栏。

  本案具有标本意义

  三明市三元区法院少年庭庭长、童童和航航案件的主审法官胡丽娇在接受媒体采访时表示,“根本没想到会发生这么多起儿童溺亡事故。”据胡丽娇介绍,以儿童落水死亡诉求起诉到法院的案例,在三明市尚属第一起,因此本案具有典型性,对其他类似的审判将起到参照作用,具有“标本意义”。

  (法制日报)

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