解决朝核问题需耐心与灵活 www.thebeijingnews.com · 2006-12-17 7:54:51 ·来源：新京报

　　要和平、合理与公正地解决朝鲜核问题，相关方首先要建立战略互信，为此需要必要的耐心，还需要灵活务实。

　　12月18日，中断一年多的六方会谈将在北京复会。由于这次六方会谈是在朝鲜公开进行了核试验的复杂背景下举行的，因而备受国际社会瞩目。

　　连日来，随着六方会谈复会日期逼近，国际上消息满天飞。有消息说美国将以书面形式向朝提供安全保证以换取朝方同意弃核；还有消息披露说，美国军方正在制订30分钟内摧毁朝鲜核设施的军事计划。这些消息虚虚实实，但也从中可以抽取出不少有助于解决朝核问题的有用信息。第一，它说明目下人心浮动，如何解决朝核问题是国际社会的共同关切；第二，它说明美国是影响朝鲜核问题发展演变的关键方，也是国际社会的关注焦点；第三，朝鲜核问题面临着和平解决还是酿成局部军事行动的新的十字路口。

　　总结第二次朝核危机爆发以来三年多时间及前五轮六方会谈经验教训，要和平、合理与公正地解决朝鲜核问题，相关方首先要建立战略互信。事实表明，缺乏战略互信，尤其是缺乏安全互信是朝鲜不顾国际压力搞核武的重要原因，也是前五轮六方会谈在程序性问题，如是先弃核还是先补偿、是同时行动还是孰先孰后问题上争执不休、进而止步不前的重要原因。

　　下一步，新一轮六方会谈要取得进展，首先要在建立战略互信上下工夫。由于朝鲜处于相对弱势，对其自身战略安全十分敏感，国际社会尤其要优先考虑朝鲜方面的安全诉求，美国方面给予朝鲜方面书面安全保证可能是一着妙棋。而类似将对朝发动军事打击之类的宣传则不利于朝方解除安全顾虑，也不利于朝核问题的和平解决。

　　要和平解决朝核问题，推进六方会谈，相关方要有必要的战略耐心，不能指望经过一次或者几次会谈就能解决问题，更不能因为几次会谈未解决问题而失去信心与耐心。朝鲜核问题的产生、发展有其深刻的历史与现实根源，正所谓“冰冻三尺非一日之寒”。而要打破、融化坚冰同样有待时日。

　　朝鲜从20世纪五十年代决定搞核开发，半个多世纪间，朝与美韩之间积累了大量的隔阂、疏离，朝鲜半岛冷战状态继续维持。因此要从根本上解决朝鲜核问题，就要综合考虑如何消除这些冷战“遗产”，解除朝鲜的安全顾虑及增进各方必要的战略互信，而这恰恰需要时间，需要战略耐心。有消息说，美国国务卿赖斯近日访问澳大利亚时与人讨论到争取在圣诞节前结束新一轮六方会谈，这有为朝核问题定“时间表”之嫌，显然也是战略耐心不够的表现。

　　解决朝鲜核问题还需要灵活务实，需要在坚持原则与保持一定的灵活性之间寻找平衡点。在朝鲜核危机中，美朝从一开始就是直接当事方，双方在六方会谈框架内直接接触甚至交锋，应有利于加快谈判进程。因此，相关方，尤其是美方，在坚持和平与谈判解决朝鲜核问题等大原则的同时，在谈判形式、包括是否与朝直接接触、谈判议题、解决问题的条件、时机等操作层面，有必要保持一定的灵活性，这是加快解决朝核问题的润滑剂。

　　林利民（中国现代国际关系研究院战略研究中心主任）

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