据《经济观察报》报道中国环境与发展国际合作委员会的一份建议书已经上报,希望将国家环保总局升格为环保部,同时建议将地方环保机构变属地为垂直管理。这份名为《第三届第五次会议给中国政府的建议》于11月底报送给了国务院。