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呼唤民主决策
最近,国家发展和改革委员会、国家邮政局联合发出通知,决定自11月15日起,上调信函、明信片业务资费。信函资费首重100克以内,每重20克本埠由0.6元调整为0.8元,外埠由0.8元调整为1.2元。
至于涨价理由,发展改革委有关负责人说:“此举是为理顺邮政资费结构,缓解邮政行业经营困难,促进邮政行业发展和邮政体制改革的深化。”
近年来,我国信函业务收入占邮政业务收入的比重逐年减少,现在已不足10%。而在国际邮政业务资费屡次下调的同时,我国一封外埠平信却从1995年的0.08元一路飙升到1.2元,涨了15倍。
百姓最大的不满是,几次资费调整事前都未经过征求民意、价格听证等程序。天津市民李小津说:“公共事业应当体现公益性,不能发个通知就涨价!”
有专家指出,西方国家的地铁、邮政等公营企业,尽管也是常年亏损,但他们从不轻言涨价,因为涨价听证会程序复杂,牵扯广泛,到最后未必涨得成。而在我国,不仅听证会常沦为“涨价发布会”,而且在很多时候说涨就涨,百姓连表达自己意见的机会都没有。
[点评]在与部门利益博弈之时,百姓说“不”的声音总是那么微弱。要打破垄断,首先要真正实行民主决策,建立有效的权力监督机制和利益协调机制。
推进国有经济布局战略调整:破除垄断仍是焦点
2006年的国企改革,既是地方国企产权改革打破沉寂大力推进的一年,同时又是大型央企着力于调整重组、不断提高效益的一年。这一年,垄断行业改革依旧备受关注,其改革也依旧在不断深化的过程中,尚未取得突破性进展。
行政垄断是阻碍经济发展的毒瘤
据《中国经济周刊》报道,2004年,广东省有关部门推动高速公路全省联网收费,并指定广东联合收费公司作为惟一收费企业,并发文要求市场上现存的另一个收费系统———“高速通”系统在2006年1月1日后必须停用。这一做法引来各方质疑。时隔一年,该问题非但没有解决,联网收费的专营垄断局面愈发加强,市场上原有的收费系统被专营者利用行政压力排挤和封锁,已陷入生存困境。
垄断企业谋私利,公积金只是冰山一角
住房公积金是一项旨在改善百姓居住条件的互助资金。但记者在采访中发现,近年来,一些垄断行业却借机违规超标多缴,住房公积金变相成为这些单位职工高收入外的又一高福利。这一现象警示:住房公积金征缴监管不能放松,必须抓紧抓实。
警惕垄断行业制造“工资虚低”假象
稍微懂得一点儿财务的人都知道,所谓下调工资浮动比例,其实只是一种原则性的说法而已。一个垄断行业或一家垄断企业,只要想给员工更多的经济实惠,他就绝不可能“笨”到去撞“0.6”那条红线。一方面,从数字本身来说,企业经济效益增长率其实是可以人为控制的,哭穷时有一本账,表功时可以有另外一本账。
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