新华网北京12月17日电（记者刘东凯赵文）2006年，中国和非洲在国际舞台上吸引了全世界的目光。11月，48个非洲国家的代表团、41位非洲国家元首和政府首脑齐聚北京，出席中非关系史上的首次领导人峰会。这是非洲领导人在非洲之外进行的最高规格聚会，也是新中国历史上规模空前的国际盛会。

　　会上，中非领导人共同宣布建立政治上平等互信、经济上合作共赢、文化上交流互鉴的新型战略伙伴关系。会后，埃及外长阿布·盖特断言，中非关系将取得巨大飞跃。

　　文明对话加深政治互信

　　来到北京的非洲各国领导人受到了最高礼遇。胡锦涛主席在欢迎宴会上用“海内存知己，天涯若比邻”来形容中非之间牢不可破的互信和友谊。

　　在中国人眼中，中非人民始终相互支持，是相互信得过的好朋友。

　　是非洲帮助新中国恢复了在联合国的合法席位，是非洲在台湾、人权等事关中国核心利益的问题上坚定地站在中国一边，是非洲帮助中国赢得了奥运会和世博会的主办权。而中国作为联合国安理会常任理事国中唯一的发展中国家，始终坚定地支持非洲国家争取自由解放和民族振兴的斗争，支持非洲捍卫国家主权和民族独立的努力，加强与非盟在地区事务中的合作，支持“非洲发展新伙伴计划”。

　　从50多年前中非领导人在万隆会议上的第一次握手，到今年中非合作论坛北京峰会的召开；从50年前中国与非洲开启外交关系的大门，到今天中非新型战略伙伴关系的建立；从40多年前周恩来总理的首次非洲之行，到今年胡锦涛主席、温家宝总理在3个月内对非洲的密集访问，中非之间的政治互信不断加深。

　　相同的历史遭遇将中非紧紧联系在一起，现实的挑战更使得中非之间共同利益在扩大，相互需求在增加。阿尔及利亚总统布特弗利卡说：“今天世界经历的深刻变化及由此产生的不公和强权的横行，导致南北裂痕加深，在全球化挑战面前，弱小国家的恐惧和疑虑加重。”

　　胡锦涛主席在中非合作论坛北京峰会上指出，在新形势下，中非关系不断发展，不仅有利于中国和非洲的发展进步，而且有利于促进发展中国家的团结合作，有利于推动建立公正合理的国际政治经济新秩序。

　　中国倡导建设持久和平、共同繁荣的和谐世界，得到了非洲的积极响应。在《中非合作论坛北京峰会宣言》中，中非领导人一致强调尊重和维护世界的多样性，不同文明和发展模式应相互借鉴、相互促进、和谐共存。

　　尽管某些西方媒体把“维护世界的多样性”的呼声描绘成对西方民主价值观的挑战，但是南非总统姆贝基却在题为《希望从天安门诞生》的署名文章中指出，世界上有些人惧怕全球化进程向有利于贫穷国家的方向发展，把非中伙伴关系的发展视为对其自身私利的威胁。这些人必然会对非中伙伴关系极尽颠倒黑白之能事，把善意说成是险恶用心，企图让极度需要“好朋友，好伙伴和好兄弟”的非洲人民，害怕中国人民伸出的真诚、友谊、伙伴、兄弟之手。

　　平等互利促进共同繁荣

　　今天，中国和非洲并肩站在了经济发展、民族振兴的新起点上，双方真诚友好、平等互利，双方经贸合作展现出广阔前景，中非经贸额今年有望突破500亿美元。

　　中国利用非洲丰富资源的同时，也把自身在现代化建设中积累的有益经验和实用技术带到非洲，帮助非洲提高自身发展能力。中国将在今后3年内在非洲国家建立3至5个境外经济贸易合作区，向非洲派遣100名高级农业技术专家，在非洲建立10个有特色的农业技术示范中心。中国的丰产杂交水稻在其他发展中国家的推广，为解决世界粮食安全问题发挥了巨大作用。据悉，中国的农业专家已开始在非洲进行杂交水稻和玉米的引种试验。

　　中国在开发非洲市场潜力的同时，积极鼓励和支持本国企业到非洲投资，并为此设立总额达50亿美元的中非发展基金。近年来，中国累计对非投资62．7亿美元，投资项目涉及贸易、生产加工、资源开发、通信、农业等领域。今年11月，1500多名中非企业代表出席了在北京举行的中非企业家大会，双方签订了19亿美元的合作协议。

　　尽管中国对非贸易存在逆差，但是中国仍然进一步向非洲开放市场，对非洲最不发达国家的440多类输华商品给予零关税待遇。

　　2000多年前，中国先哲孔子就曾说过：“己欲立而立人，己欲达而达人。”中国人从古老文明的智慧和近代西方殖民主义的失败教训中懂得，中国和非洲只有共同发展，才能实现民族复兴的理想。双方必须从中非友好大局和彼此长远利益出发，通过友好协商妥善处理合作中出现的新课题、新挑战。因此，温家宝总理在访非时说：“新殖民主义的帽子扣不到中国头上。”

　　交流互鉴开辟美好未来

　　中非合作是真诚的。无论是在非洲，还是在其他国际场合，中国领导人反复强调一句话：“中国仍然是一个发展中国家。”中国自身还有约2600万农村贫困人口和2100万城镇低保人口，需要与穷朋友们加强合作，共同维护发展中国家的权益，为自身发展创造有利的国际环境。正如胡锦涛主席所说：“没有中国和非洲的和平与发展，就没有世界的和平与发展。”

　　今年年初，中国政府发表首个《中国对非洲政策文件》，把中非友好合作关系长盛不衰的原因归结为真诚相待、平等互利、团结合作、共同发展。

　　新中国成立之初，就为广大非洲国家提供了道义上和物质上的援助。上个世纪七十年代，中国援建的坦赞铁路被非洲人民誉为友谊之路、自由之路。多年来，中国在自身发展尚不平衡的情况下，援助49个非洲国家建成了720多个成套项目，在26个非洲国家承担了58个优惠贷款项目，尽己所能帮助非洲改善基础设施条件、提高自身发展能力。在中非合作论坛北京峰会上，中国承诺将对非洲国家的援助规模增加1倍，再向非洲国家提供50亿美元的优惠贷款和优惠出口买方信贷，进一步免除非洲国家的债务。此前，中国已免除了31个非洲重债穷国和最不发达国家109亿元人民币的债务。

　　尽管受到西方反华势力的指责，中国始终坚持对非洲的援助不附加任何政治条件。

　　中非人民之间的感情是无法割断的。40多年来，中国医疗队走遍了非洲的山山水水，诊治患者1．7亿人次。今后，中国还将为非洲援助30所医院，并提供3亿元人民币无偿援款，用于提供青蒿素药品及设立30个抗疟中心，帮助非洲防治很少受到国际社会关注的疟疾。

　　近年来，中非之间人员交流日趋密切，进一步增进了双方人民的友谊。中非合作论坛北京峰会期间，成为中国公民出境旅游目的地的非洲国家已由17个增加到22个。中国公民因私赴非洲旅行人数成倍增长。据世界旅游组织预测，到2020年，中国将成为世界第一大旅游客源输出国。截至目前，中国已为非洲培训各类人才14600余名，并承诺在今后3年内再为非洲培训15000名。

　　青年是中非友好的接班人。在中非合作论坛北京峰会上，中国承诺向非洲派遣300名青年志愿者；为非洲援助100所农村学校；在2009年之前，向非洲留学生提供中国政府奖学金名额由目前的每年2000人次增加到4000人次。

　　今年6月，温家宝总理在访非期间专程前往布拉柴维尔中学，与非洲学生联欢。非洲青年踏着激越的鼓点，演绎中国传统的舞龙、舞狮。作为最大的发展中国家和发展中国家最集中的大陆，新世纪的中国和非洲如同觉醒的巨龙和雄狮，正并肩发力，奔向和平、繁荣的美好未来。

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