“十一五”发展规划纲要提出，能源和电力工业仍是国家发展的重点，电网建设将进入快速发展时期。一时间，电力建设市场群雄逐鹿，风云迭起。背负体制、人才、资金等历史性遗留包袱的国有企业在此领域将如何实现攻城掠地？

　　电建市场群雄逐鹿 “赣军”意欲再续传奇

　　★《中国经济周刊》记者 王勇 董显萍 ★徐婷婷/南昌报道

　　“欢迎你们加入到我们的核电建设项目中来！”

　　2006年11月8日，风和日丽。中国电力投资集团有限公司（以下简称“中电投集团”）总经理王炳华来到其旗下的河南省平顶山姚孟电厂施工现场，在仔细考察了施工工程后，连连称赞，并对承担此项目工程建设的江西省水电工程局发出了上述邀请。

　　从水电到火电，从单一到综合，施工领域和工程类别的不断拓展，标志着江西省水电工程局化蛹成蝶。

　　“赣军”突起

　　近年来，江西省水电工程局在电力建设市场狂飙突进，在业界赢得了“黑马”之誉。

　　火电方面，该局在全国连下15城，贵溪电厂、珠海电厂、海门电厂、黄金埠电厂、惠来电厂、杨柳青电厂、民权电厂、姚孟电厂皆有其重要工程；输变电方面，该局承建工程高达21项；水电方面，该局在建工程4项。

　　从偏安一隅到争衡天下，江西省水电工程局战果颇丰。

　　5年来，江西省水电工程局工程施工合格率一直为100%，其中2项获国家优质工程银质奖，4项获国电优质工程奖，2项获江西省最高建设奖——杜鹃花奖，9项获江西省优质工程奖，220千伏瑞金变电站被评为国家电网公司优质工程……

　　长年在生产第一线、分管生产的现任党委书记孔庆国对江西水电工程局有着深刻的了解，“这些成绩是水电人几十年来传承吃苦、团结、拼搏的精神换来的。”

　　景德镇之役，是中电投集团在江西投资的第一个项目，是水电人迈开里程碑式的第一步。2003年，在“这种施工水平是落后的，如果这样下去，江西水电不能再留在中电投”的严峻形势下，局领导班子带领水电职工审视工地，找出问题，力建精品工程。这背水一战，赢得了中电投集团的入场券，打下了进军全国市场的基础。

　　这次的起步，为水电工程局在土建市场上赢得了一席之地，在后来的贵溪项目上，水电工程局更是大放异彩，打响了迈向市场的品牌。贵溪电厂扩建工程，是中电投集团第一个委托制项目，成败在此一举。从中标开始，水电工程局便认真研究策划，大到水平架、脚手架的搭设，小到“禁止吸烟”的标牌，都精细化操作；紧扣安全文明施工的脉搏，防范事故于未然；江西首创镜面混凝土施工，精湛化技术……运行了一系列行之有效的措施，整个工程建设顺利完工，达到了业内的先进水平。前后40多批1000余人次到施工现场参观学习，成为中电投集团全国的样板工程。江西省重点工程建设现场会也在贵溪电厂扩建工地召开，总结推广该项目施工管理经验。

　　“用了不到两年的时间，就高起点、高标准、高质量，将这个项目建成了江西省和中电投公司系统的示范工程、样板工程、一流工程，第一台机组提前投产发电，非常不容易。” 江西省委书记孟建柱在视察贵溪电厂时，对“江西水电”如此评价。

　　事实上，除了以上殊荣之外，其“井冈山仙口水电站一次引爆135吨炸药的石料场硐室爆破”、“万安水电厂重达560吨5号机转子吊装”、“云南大盈江水电站金属结构工程安装”等去年完成的工程也被业内视为传奇。

　　江西省水电工程局1956年12月问世，以水电建设发端，1980年代方涉足火电工程建设，曾参建单机容量125-600兆瓦大中型火力发电厂20余座；220千伏及以上等级输电线路架设2000余公里，220千伏及以上等级变电站40余座；各类水电站20余座，安装发电机组50余台；建成房屋建筑50多万平方米。

　　在计划经济时代，拥有数千员工的这家“老字号”国企活得还算滋润，但步入市场经济以来，由于进入门槛低，竞争者众，加上体制之惑，其实力不济日益显现……

　　然而，正当人们感叹其“廉颇老矣”之际，这支“赣军”的发展却峰回路转。

　　破茧之道

　　在当时整个国家电源点建设的高温逐渐退却，电源点建设项目不断减少的情况下，江西省水电工程局承接的项目不但没有减少，反而不断增加。江西省水电工程局的取胜之道，是借力科技创新，严格质量管理，抓好关键项目、关键工序、关键岗位、关键人员和安全文明施工，大力实施品牌战略。

　　一个被业界广为称道的例子是，该局在其承建的500千伏江西赣州变电站工程中，将混凝土工程当作精加工来做，地下工程当作地上工程来做，道路基层当作道路面层做，从原材料、配合比、拌和料入仓方式、振捣工艺等方面采取有效措施，保证混凝土表面光洁、颜色均匀、没有气孔和龟裂，所有混凝土表面均原浆抹面收光。

　　此外，他们在施工中还组织专门攻关小组攻克渗水难关，解决了建筑物渗漏和外墙渗水等老大难问题，并在施工中实行工艺样板制和试点制。即在每道工序施工前先做样板，待样板验收达到国网公司标准后再大面积施工。如电抗器基础绝缘节点钢筋绑扎、基础预埋件控制、电缆沟压顶等，混凝土浇筑时均一丝不苟，力求精细，埋件误差均在2毫米以内……

　　2006年9月19日，国家电网公司在赣州隆重召开输变电工程安全质量管理现场会，来自全国40多家企业的160多名代表重点参观了江西省水电工程局承建的赣州500千伏变电站施工项目。

　　据介绍，当时仅江西省在建的500千伏变电站工地就有4个，惟独江西省水电工程局承建的赣州500千伏变电站施工项目经过层层筛选，最终通过国家电网公司组织的专家考评，在12个最终入围项目中以质量管理排名第一的成绩脱颖而出。

　　安全文明施工管理是建“精品工程”的保障，是企业抢占市场份额的重要利器。江西水电工程局坚持狠抓安全教育；重视安全文明施工管理，统一策划、统一施工、统一规范、统一细节，强化安全管理网络；对安全资金投入毫不吝惜，2006年仅个人防护用品就投入900多万元，为确保安全施工奠定了坚实的“物”的基础。2006年水电局赣州500千伏变电所工程先后荣获国家电网公司安全文明样板工程和国网公司变电站工程质量管理流动红旗，华中网公司与国家电网公司先后在该工程召开现场会。黄金埠项目也成为国家电网系统的样板工程。这些实践证明，安全文明施工标准化，建设工程精品化，极大地促进了水电局外树企业品牌形象，内炼企业管理能力的企业建设。

　　居安思危

　　“未来的竞争肯定激烈，可以用‘你死我活’来形容。”现任华中电网有限公司副总经理江似火如此向《中国经济周刊》描绘他眼里的电力建设市场态势。

　　原水电工程局局长陈大清，早在2002年该局职代会上就指出，“全国各大施工企业都提出了许多问题，如果企业没有活力，没有竞争力，可以想象企业是个什么样，所以企业要解决体制和机制问题，以此提高市场竞争力，二次创业，三产崛起。”

　　江似火在分析江西水电工程局的现状时说：“东方不亮，西方亮；黑了南方，有北方，我们不能满足于当打工仔，也要当老板。” 江西省水电工程局工会主席王合明对《中国经济周刊》说，水电工程局大力实施资本运作，职工集资入股组建了多个民营公司，以化解市场风险，增加职工收入。主业和多元化产业共谋发展，两艘战舰并驾齐驱。

　　目前，我国国民生产总值持续以10%的速度增长，根据“十一五”发展规划纲要，能源和电力工业仍是国家发展的重点，国家电网公司和江西省电力公司“十一五”发展规划标志着电网建设已经进入了快速发展时期。

　　官方资料显示，仅江西电网在“十一五”期间电网建设、改造静态总投资207亿元，动态总投资220.5亿元，将新建500千伏变电所7座，扩建3座，新建500千伏开关站2座，新建500千伏线路1887公里，构筑以中部环网为中心，向四周辐射的500千伏主网架。

　　显然，这块巨大的蛋糕吸引了众多企业，而且建筑市场门槛相对较低，施工企业没有谁处于垄断地位，因此电力建设市场争霸已是箭在弦上。

　　面对激烈的市场竞争，江西省水电工程局的决策者们想得更多，看得更远。如在多元化产业方面，该局亦有许多亮点—拥有其血统的江西高新能源公司，近年来在水电开发、房地产、医院、旅游、软件开发等均有涉猎，经营手法及成绩令业内艳慕不已。

　　事实上，与“开源”同步的是“节流”并举。其职工医院在做好在职职工、离退休职工及家属的医疗卫生救治工作的同时，积极走出基地，承揽社会资源；水电中学在稳定教职工思想的同时，经过多方努力后并入地方，减轻了该局“企业办社会”的负担。

　　“国家和地方今后将继续强化建筑市场的准入制度和管理，建筑市场进一步向竞争有序的方向发展，这为我们开发市场、拓展经营创造了良好的环境。”水电工程局原局长蔡声标说，通过这几年的改革和发展，该局的管理水平、技术装备、施工能力、企业形象等有了显著提高，多元化发展加快，人力资源配置也更趋合理，综合实力不断增强。

　　胸有成竹

　　“实现专业化发展，推进市场化运作”已成为这个老牌国企的应变之道。

　　“所谓专业化发展，就是做好水电，做精土建，做强送变电，做活辅助专业，努力开辟新领域。”江西省水电工程局新任局长黄利民向《中国经济周刊》介绍说。

　　为此，该局建立了强有力的质量监控网络，严格质量动态管理，实行重奖重罚制度，并以火电建设整体迈上台阶为契机，提升水电、送变电、工民建等领域工程施工质量，高起点、高标准，开始了“个个领域创优质，项项工程树精品”等活动。

　　此外，该局还抓住对全局有战略性、关键性的科技创新项目，积极开展技术攻关，加快技术创新步伐，积极推广科技含量高的新技术、新工艺，继续对火电、送变电、水电等有关施工技术进行研讨和攻关，并制定了每年力争3项以上技术改进项目列入省电力公司的“技术创新计划”。

　　所谓市场化运作，就是不断提高经营管理水平，增强持续的盈利能力和抵御风险能力。建设完善的经营网络，保持平稳的市场占有率。自2005年起，该局已对内部传统核算机制进行了大刀阔斧的改革。

　　目前，该局在制定内部核算价格时，一律以市场现行价格为依据，在不改变集中统一管理的前提下，以模拟核算的方式采用市场价格为核算参数，让各单位及全体员工直接感受到市场的冲击和压力，从而激发全员的市场意识和成本效益观念，增强企业的核心竞争力。

　　该局还全面实行了内部“精细化管理”。即有针对性地控制住成本支出的关键环节，切实盘点理清各工程利润的情况；实行项目会计主管委派制和轮换制，对委派人员进行有效监督管理；合理统一调度资金，使有限资金发挥最大的效益；完善项目法施工管理制度，实现“以优带庸”；实行大宗材料、设备集中招标采购制度，努力降低供应成本；出台相应的执行情况监督考核制度，让执行力建设和经济效益挂钩，做到令行禁止。

　　在市场开拓方面，江西省水电工程局也制定了具体方略，即坚持省内、省外并重；盯住电网、常规电源点和工民建、公路建设市场；积极拓展国际市场和进入核电等新能源建设市场。

　　另一个没有悬念的攻略是，该局将同时保持与国家电网公司、南方电网公司、五大发电集团和广东火电等省外电建企业的密切联系，以期“构建良好的合作伙伴关系”。

　　显然，在其半个世纪中的发展历程中，这些成绩仅是斑斓一片。

　　企业仍在逆境中拼搏，负担重，是历史原因，市场运作不畅，主要是体制原因，正所谓逆水行舟不进则退。保持水电施工能力，关注水电项目，擦亮水电品牌，江西省水电工程局已经看到一个更长远的发展空间。

(责任编辑：李彬)