截止到北京时间17日下午,除东道主中国外,参加第五轮朝核问题六方会谈第二阶段会议的其他五方代表团已经全部抵达北京。从目前各方传达出的信息来看,与三年前首次六方会谈相比,六方以更加实际的眼光来看待为解决朝鲜半岛核问题而举行的会谈,从当初希望通过一次或几次谈判便解决问题到以更加务实的目标来安排会谈,而实际上,朝核问题的主要当事国美国和朝鲜也必须从零和博弈走向和谈共存实现共赢。
六方会谈已成常态
2003年8月首次朝核问题六方会谈在北京举行后,各方对会谈充满了很高的期望,各界的评价也非常高,毕竟朝鲜半岛核问题关系到东北亚乃至世界的和平与安全,而坐到谈判桌旁通过对话和平解决这一危机,充分体现了各国是国际社会负责任的一员。
在经过第一轮六方会谈的充分接触后,各方的立场和分歧也成为一个非常现实的问题,如何解决这些分歧成了推动会谈继续开下去的动力和因素。
而经过三年多共五轮的会谈,不仅与会各方,甚至包括相关外界,在对待朝鲜核问题的态度也在发生微妙的变化,基本上从过高期待回落到务实态度。即将于18日开始的第五轮六方会谈第二阶段,则是在中断一年多以后重新启动的。这期间朝鲜两次试射导弹,并于今年10月9日进行了核试爆。因此,自去年11月份第五轮会谈第一阶段结束后,情况又发生很大的变化,这也是各方需要面对的新局面。六方会谈正是在这种逐步进展和不断出现新情况交错的复杂背景中进行的,这也使各方将会谈看成了一种常态的对话和谈判。美国国务卿赖斯甚至在不久前还半开玩笑地将朝核问题的解决期限设置为两年。而她15日在接受采访时则表示:“与其把六方会谈看作是初期会谈结果,不如看作是在走向朝鲜半岛无核化的多个阶段中的一部分。”而本次会谈召开之前,中国外交部发言人也表示,本次会谈不设期限。
不再是零和博弈
16日上午最先抵达北京的朝鲜代表团团长金桂冠在机场回答记者提问时表示,美国应改变对朝鲜执行的敌对政策为和平共存政策。他的此番讲话被看成了本次六方会谈一个重要的基调,也反映了六方会谈的进展和变化。那就是,在目前仍以国家利益为首位的国际舞台上,旨在解决朝鲜半岛核问题的六方会谈将不再是一种零和博弈,主要当事国朝鲜和美国也必须从零和博弈走向和谈共存。
外界认为,由于朝鲜于今年10月进行了核试爆,因此,按朝鲜代表团团长金桂冠的话说,朝鲜将可以“堂堂正正地”在谈判中与美国对话。不过,这种“身份”上的变化,并没有得到六方会谈其他各方认可。
但值得注意的是,与会各方在实现朝鲜半岛无核化的立场上仍旧是一致的,这对于整个会谈进展来说都是一个最核心的部分,而实现这一点无论是对与会哪一方都是有益的,因此,避开一国所失就是另一国所得的零和博弈是可能的,通过和平谈判达到共存实现共赢将是六方会谈的最终目标,这也是各方正在努力的方向并取得了初步成果。 |