现在，关于新的社区不能开设娱乐场所有明确的规定，但住宅区里开设商业设施扰民该怎么办？目前海口并没有明确规定。

　　对此，海南方圆律师事务所李君律师说，《城市规划法》中早有明文规定，建筑不能改变使用性质。如果业主、使用人在住宅楼内进行商业活动，或变住宅楼为商住楼、写字楼使用，显然是违反了这一规定。也就是说，遇到商业设施扰民的情况，业主可以先到楼盘所在的规划部门，查询楼盘的土地规划用途是什么。如果查出擅自改变物业使用性质，比如发现作为住宅性质的居民用房被用做商业经营的餐馆，显然是违法的。业主可以向本地规划部门反映情况，要求追究相关责任。

　　但除了上述提到的这种改变规划用途的情况，还有很多社区商业是合法的，但同样给业主带来了不少困扰，在这种情况下，业主也不是无计可施的。海南瑞来律师事务所廖晖律师说，关于噪声干扰，国家环保总局在《城市区域环境噪声标准》中明确规定了城市5类环境噪声标准值；在油烟污染方面，国家也已出台了严格标准。如果噪音、油烟问题严重，可以向城管投诉。

　　虽然住宅经商扰民没有具体的法律规定，但业主可以通过民事法中“相邻权”的规定提起诉讼。不过要注意通过现象来判断商铺扰民是否超标，同时记得保留有关证据，提高日后诉讼的胜算。廖晖律师提醒说，如果手续合法，业主在判断商铺是否扰民时仍可重点关注其平时的经营行为。廖晖律师同时建议，普通业主一般都没有测量噪声指标、油烟指数的相关设备，在业主遇到住宅商铺扰民情形时，可向环保部门投诉，由后者派人到现场测量、鉴定，以确定是否超标。如果业主投诉后，主管部门没有回复，也没有作出必要的处理意见，属于行政不作为情形，业主有权提起行政诉讼。