朝鲜核试之后六方会谈更难
复旦大学韩国研究中心主任 石源华
朝鲜核试验是美朝新一轮较量的产物,从某种意义上说,这一事件促成了本轮六方会谈的重开。
其实,包括美、朝在内的各方都有恢复六方会谈的共同意愿。 就美国而言,朝鲜核试验以后,美对朝政策遭到严厉指责和批评,也是共和党在中期选举中大败的原因之一。为此,它一方面积极推动联合国通过制裁朝鲜的决议,督促各国对朝实施制裁,另一方面再三声明无意对朝动武,在金融制裁问题上也作出一定让步,以推动六方会谈的复会。就朝鲜而言,核试验成功后,自称已是拥核国家,扬言要堂堂正正参加六方会谈,以此缓和联合国安理会的制裁,分化国际社会对朝的压力。正是在这样的背景下,由于中国的坚韧努力和各方的积极支持,中美朝三方在北京两度聚会磋商,终于决定六方会谈复会。
由于朝鲜进行了核试验,美朝双方参加六方会谈的价码都加大了。朝鲜坚持自称“有核国家”,并且再次提出美国在韩国设置核武器问题,所以绝对不会轻易弃核。而美国方面因为朝鲜进行了核试验,联合国通过了第1718号决议,自以为对朝施压的“王牌”在握,也必然会对朝鲜提出更高的要求。
朝鲜官方认为,美国对六方会谈美方团长希尔在北京给朝方团长金桂冠的种种“许诺”迟迟未作答复。同时,朝鲜的主流媒体又以放弃核武装的利比亚、接受核查的伊拉克、放弃社会主义的东欧国家为例,宣传“一旦掉进帝国主义者裹着蜜糖的‘援助’陷阱,就会走向死亡”一说。这些都暗示朝鲜在六方会谈中不会轻易让步。
美国虽然在北京耗时15小时,向朝鲜详细说明朝鲜的“弃核代价”,但也非常明确地向朝鲜提出“初期履行措施”:要求朝鲜终止宁边核设施项目、接受国际原子能机构核查、报告核项目、废除核试验场等。看来美国如果看不到朝鲜的实质性弃核行动,也决不会罢休。
从上述事实可见新一轮六方会谈将是一场复杂而艰难的谈判。美朝双方将围绕着朝方可能提出的停止金融制裁、停止联合国制裁、承认朝鲜核国家地位等展开激烈争论。其复杂而曲折的程度和取得突破的难度将远超出以往数轮六方会谈。 (责任编辑:王伟) |