近些年，农村富余劳动力外出务工呈逐年上升趋势，这无疑成为当前农民脱贫致富的一条重要途径。但如何避免外出打工者因无技能而“回流”，长安区的做法是：把技能教给农民。

　　王莽乡稻地江村村民李友善，最近接连收到刚去江苏打工不久的女儿李婷的来信。信中除了女儿对家人的嘘寒问暖，提到最多的就是多亏区劳动部门给她进行了专业技能培训，学的那些技能在就业单位派上了大用场，现在一个月最低收入都在1400元左右，这是她做梦也没有想到的，并建议弟弟也参加专业技能培训。李婷的感慨是长安区众多参加技能培训人员的缩影。

　　近年来,这个区随着西安市多家企业、单位、大学到长安“落户”发展，使该区产生了大量农村剩余劳动力，如何使他们失地不失业、实现致富增收，2004年8月，该区劳动和社会保障局的一份《农村剩余劳动力的调查》使严峻的形势更加清晰：在全区80万农村人口里，农村剩余劳动力达21万人。加快农村劳动力转移、提高农民技能培训素质，成了该区劳动保障部门的当务之急。

　　于是，区委常委挂帅，劳动、财政、科技、教育等8部门联合成立了农村剩余劳动力培训工作小组，出台了每年投资120万元的资金支持政策。按照“帮扶培训学技能，转移就业奔致富”的新模式，积极进行市场调查，考核用人单位的数量和方向，采取政府补贴免费培训、就近转移就近安置培训、校企联合订单培训、位点前移上门培训等多种形式，保证“培训一人、鉴定一人、就业一人”，全力培养技能型人才，打造劳务经济品牌。形成了“政府贴资培训——部门跟踪管理——学校培训推荐——学员高薪就业——家庭脱贫致富”一整套完善的培训机制，其中“长安电子工人”已受到了上海、深圳、江苏等地IT企业的认可。

　　赵宏是该区韦曲街道村民，刚从外地回家探亲的他，两年前参加了区上组织举办的电子信息培训班，还没有毕业就被劳动保障部门联系的上海英业达公司看中了。他说：“多亏了政府组织的技能培训，如今每月工资都在2500元左右，除了正常开支，还能给家里寄去1500元呢。”

　　与赵宏同村的李丽参加了家政培训班，很快在西安市找到了合适的工作，经过几年的摸索，她联合几个同乡也开了个家政公司，发挥“酵母”作用，帮助更多的农村剩余劳动力找到了工作。

　　为进一步深化家政、“农家乐”服务、缝纫、焊工等技术工种的培训，促进区内经济产业的发展，今年11月份，该区率先在全国首次开展了专项职业技能考核，对区内农家乐从业人员进行了现场考核，并为技能合格人员颁发了全国通用的《专项职业能力证书》。目前，已有700多人通过了此项考核。据了解，通过对农家乐人员的考核，增强了服务质量，提高了经济效益，使其成为该区沿山地区农民收入的重要途径之一。

　　同时，区上还把农村劳动力培训与农村劳动力转移紧密结合起来，对受训人员给予100元学费补贴，重点向失地农民、退伍军人、贫困人员倾斜。通过培训——鉴定——推荐就业的服务模式，建立受训人员档案，及时向区内职介机构提供人员信息，优先转移安置，使农村劳动力外出务工人员逐年增加，且收到可喜成效。

　　该区劳动和社会保障局局长李前进介绍：“两年来，区劳动保障部门通过农村实用型技术培训和劳动力转移培训，解决了农村劳动力‘想打工没门路，有了门路没技术’的问题。培训工程已成为加快农村劳动力转移、促进农民增收的有效途径之一。据统计，两年来，全区累计完成劳动力培训7万人次，劳务输出人数累计完成11万多人，劳务经济收入突破10亿元。平均每年劳务输出6万人，揽金4亿多元；‘五一黄金周’、‘十一黄金周’期间农家乐每户日收入5000元；订单培训人员供不应求；各种农村实用型技术培训、各工种技能培训工作开展得如火如荼。”

　　（本报记者 程 伟 通讯员 马斌雨）