成都肖家河沿街为了营造商气取消了人行道，造成上万居民行路难

　　12月13日上午，成都市高新区肖家河片区61岁的居民王风撑着雨伞，艰难地躲避往来车辆与川流不息的自行车、电瓶车，每走一步还要避让停放在路边的汽车与地面上流淌的废弃机油。“行路难啊”，王风的长叹道出了成都市高新区肖家河片区上万居民天天不得不面对的“烦心事”。记者调查发现：为了营造“成都汽配一条街”的商气，高新区政府、肖家河街道办事处将整条街的路面硬化，取消了人行道。

　　路难行·现状篇

　　怪千米商业街没有人行道

　　12月10日以来，几位热心的市民带着记者逛了一回肖家河沿街。该街虽然是一条以汽配经营颇负盛名的老街道，可是呈现在大家眼前的却仿佛是一条崭新的大街：养护完好的绿化带，精心铺设的大理石彩砖，装饰精美的店铺以及各式各样的广告，都在向每一个路人展示“汽配一条街”的繁华。围着全长不到1000米的肖家河沿街走了一圈，大家竟然花了半个小时。几位市民指着地下的大理石彩砖相视苦笑：“肖家河沿街是全成都最怪的一道商业街，因为没有设置人行道。”一位对市政建设颇有研究的市民一语道破“天机”。果然，跟着走了一遭的记者也发现，硬化的彩色大理石路面一直铺到商家店铺门口，其它街道用细沙、方砖等铺设而成的人行道完全没有了。

　　闹修车场设在了大街上

　　“兄弟，来买汽车零配件呀？我们这里货好又便宜！”走在硬化的大理石路面上，不时有前来购买汽车零配件的顾客围着桌子一边嗑瓜子，一边喝茶看报。围着肖家河沿街走了几圈，记者发现在其它街道原本应该规划设置成人行道的路面，几乎就成了商家店铺“出摊”经营的理想场所：因为地面硬化了彩色大理石，许多商家就将其当成了修理场、洗车场。各种各样的经营活动也是此起彼伏，有的商家甚至将搞活动、优惠的广告招牌就大张旗鼓地摆放到了大街上面，招揽顾客。

　　苦噪音油污让人苦不堪言

　　肖家河沿街众多商家在大街上招揽生意，从事经营活动，对此，肖家河片区的居民表示已苦不堪言。“由于这里是汽配一条街，每天都会有人前来购买汽车零配件和装饰用品，特别是那些汽车高音喇叭的噪声对我们周围居民影响最大。天气热的时候，关上窗户也能听到噪音，简直连觉都睡不着，严重影响居民身体健康以及孩子学习。”天天在肖家河沿街进进出出的王女士的话非常有代表性。

　　在调查中，记者时而也会听到一阵阵刺耳的噪音，这是顾客上门在调试喇叭。此外，油污污染以及洗车水四处流淌也是市民反映较多的扰民问题。“我们每天经营完后，都会对路面进行清理，将油污擦掉，尽量让废水流进雨污管网。”一位商家在面对市民质疑时，作出了这样的答复。

　　难市民上班买菜走“Z”字

　　“你正在路上走，突然就听到一阵刹车声，一辆汽车就横冲直撞地开到了你面前，司机甚至还探出头来吼‘会不会走路哦’。”12月13日，王风指着停放在大理石路面上密密麻麻的车辆告诉记者：“商家店铺、自行车、电瓶车、汽车、行人抢道才是肖家河沿街最大的问题，像我们这些老年人，反应不敏捷，每天走在这条街上都提心吊胆呀！”王风带着记者现场体验了一番：短短几百米路面，就横七竖八地停放了十多辆汽车。

　　王风说，该街附近居民有上万人。上下班高峰时，商家店铺依然修车的修车、洗车的洗车、卖零配件的卖零配件，失去了人行道的居民不得不走到慢车道上，和自行车、电瓶车抢道，呈“Z”字形在车辆之间挪动。王风说，对于长年住在肖家河片区的上万居民来讲，每天上下班、买菜、吃饭、送孩子上学等等，都要经过肖家河沿街，行路难的确是困扰众人的一件大事，盲人更是不敢上街。

　　路难行·调查篇

　　商家：占道经营我们给了钱的

　　究竟是什么原因导致肖家河沿街的商家占道经营、汽车如此安心地乱停乱放呢？记者对肖家河沿家的数十家商铺进行了暗访。

　　“我们这样做生意，已经10年了。”一位做汽配经营的老板说，政府把路面硬化后，这条街的商业气氛也越来越好。“直接将汽车停放到大理石路面上，在其它街道就是违规，在我们这里就可以。因为，我们每家每户都缴了钱的，停车得到了许可。”在几天的调查中，多位商家都不约而同地作出类似的表示。

　　“这些商家究竟缴了多少钱，钱又缴给了谁？”对于这个问题，这些商家都显得讳莫如深，不愿意透露。其中一位商家不经意地表示：“我们都是缴给了行业协会，由行业协会代为收钱，然后再交给主管部门。要了解详细情况，你可以到肖家河街道办事处去询问。”

　　就此，肖家河街道办事处经济科一工作人员答复说：“汽车装饰行业协会说来历史也比较久了。现在这个协会到底还存不存在，我现在都不晓得。反正我们街道办事处是没有收任何钱的。”可是，高新区城管执法局的一位执法负责人却向记者证实：他们也收到了市民关于肖家河沿街商家缴200元钱就可以随便停车的反映，目前，正对此事进行调查。

　　街道办事处：沿街的确没人行道

　　肖家河沿街的人行道哪里去了呢？记者带着问题采访了肖家河街道办事处。一位工作人员告诉记者：我们这条街就是没有人行道，商家店铺以及顾客将车停放在路面上，都是经过规划了的，不违法。至于部分乱停放的汽车，那不属于街道办理。这名工作人员的如此答复让记者感到吃惊。

　　为了核实，记者又找到了肖家河街道党工委委员、办事处副主任王子琦。王表示，肖家河沿街的“汽配一条街”形成有十多年了，他到街道办事处时，这条街就规划成了这个样子。当时，是为了营造这条街的商气，才特别铺设了硬化的大理石彩砖，没有盲道和人行道是历史原因造成的，当时也经过相关部门审批了的。为了加强管理，避免乱停放，街道办事处还在上级主管部门的领导下，特别在每家店铺门口规划了指定的停车位。对于那些仍然胡乱停放车辆的处理，就不在城管部门以及街道办事处的管理权限之内了。

　　高新区城管：只有两条路可走

　　为此，记者采访了高新区城管局执法大队。相关负责人对此也明确表示：占道经营和乱停放车辆肯定是不对的，但需要多个部门联合管理、联合执法。但是，肖家河沿街的现状已经如此，要想彻底改变，还路于民，作为政府和主管部门只有两条路可走。一是，将这个汽配市场搬出人口集中居住的肖家河沿街；二是，重新对街道作出规划，重新设置盲道和人行道。至于政府究竟将怎样来处理，这位负责人表示，他们也只有如实反映情况，如何执行，还得等政府多个部门进行科学规划，才能拿出最终的方案。

　　路难行·投诉篇

　　投诉归投诉占道仍照旧

　　12日，记者拨通了高新区城管执法局的电话，向其反映肖家河沿街的占道经营情况：“肖家河汽配一条街修车、汽车装饰的车辆把人行道停满了，市民无路可走应该怎么办呢？”“那我们通知肖家河街办城管科去处理。”高新区城管执法局迅速作出了回复。

　　站在肖家河沿街现场，记者等了半个小时之后，发现占道的车辆依然挤满了人行道，并没有看到一个城管执法人员的影子。无奈之下，记者只得再次拨通了电话。电话中，执法人员这样说：“我们今天上午已经去清理过,不知道你说的是哪一家，有没有具体的？”“没有具体的，是普遍现象，有很多家！”记者再次作出强调后，对方回复：“那我们再给肖家河城管科反映过去。”

　　大约15分钟后，肖家河城管执法中队的两名执法人员出现在了街上。奇怪的是他们对一整条街占道经营的情况并没有加以制止，只是朝一家地面上淌满了水的商铺走去。“注意到，地上不要弄起水。”这时，对面一家汽配装饰店门口发出的巨大噪音引起这两名执法队员的注意，执法人员也走过去制止了。而在街的另外一边，两名城管执法人员也只是让商家把店铺门外的东西收进去，却没有对商家占道经营、车辆停放在人行道上的现象采取任何措施。半个小时后，城管执法队员离开了这条街，人行道被大量车辆占据的情况和之前并没有发生任何的改变。

　　在几天的调查中，部分市民又跟着记者多次找到相关部门反映，可是，这种市民无路可走的现象，却没有发生丝毫改变。记者杨东实习生陈芋行摄影雷远东