我国《无居民海岛保护与利用管理规定》自2004年7月1日正式实施以来,不少市民纷纷咨询个人如何购买海岛的事宜,想过把“岛主瘾”。记者昨日从市海洋与渔业局大亚湾分局了解到,《规定》出台以来,咨询此事和提交了“买岛”申请的单位与个人都不少,但真正有意购买和能通过审核的却不多,目前只有一家本地企业的申请通过了大亚湾有关部门的初步审核。
现状
多数人不具开发海岛实力
我国第一部关于无居民海岛管理的规定明确,无居民海岛属国家所有,除法人单位外,个人也可申请开发利用。市海洋与渔业局大亚湾分局有关负责人表示,规定出台以来,不少人打电话咨询如何买岛,来自广州、深圳等地的知名企业也纷纷前来了解如何买岛的相关事宜。
“市民想当‘岛主’的愿望可以理解,同时我们也是支持的。但从申报的材料来看,大多数人不具备开发利用海岛的实力。”该负责人表示,“开发利用海岛,需要雄厚的资金,因为海岛开发所需费用比陆地要高出三四倍。这也是为什么咨询的人多,而实际申请的人较少的一个重要原因。”
前景
76个无人海岛资源丰富
据介绍,大亚湾辖区海域拥有海岛80个,除4个有常住人口外,其余76个海岛均无人居住。这76个拥有丰富资源的无人海岛还未开发利用,其周围海域拥有丰富的海洋资源,海域水质好,无污染,海洋生物资源丰富,是传统海产品的主要产地。同时,海岛发展旅游前景看好。
为方便市民和外来企业了解大亚湾丰富的海岛资源,2004年,该分局特意编制了《大亚湾海岛资源概况》,详细介绍了大亚湾海岛资源情况,并对40个(含4个有人居住的海岛)具有较高开发利用价值的海岛进行重点介绍。
提醒
开发海岛要看清潜在风险
有市民提出,如果允许个人购买,将来是否会造成海岛开发与保护的矛盾?该负责人称,随着有关细则的出台和实施,大亚湾区哪些岛屿可以开发,哪些岛屿将纳入无居民海岛保护名录,或者是作为特殊用地等,将有一个详细和明确的规划,这样一来就不会出现什么问题了。
该负责人提醒市民,开发海岛要看清潜在的风险,这些风险主要有:除个别面积比较大的主要岛屿外,大部分小岛的面积都较狭小,淡水缺乏,陆域自然容水量小,会造成海岛的供水问题;每个海岛都是一个独立而完整的生态体系,生态系统十分脆弱;海岛对外交通困难,岛内交通一般也不便等。(记者田铁流欧阳德辉 通讯员陈汉荣) |