深圳市政府昨天下午召开全市第二次土地工作会议，学习贯彻国务院《关于加强土地调控有关问题的通知》和全省土地调控座谈会精神，就进一步加强土地管理、加大查违力度作出再部署。市长许宗衡要求各区、各部门必须把思想和行动统一到党中央、国务院的部署上来，不断推动深圳市土地管理和查违工作再上新台阶。

　　市区街道签订查违工作责任书

　　吕锐锋副市长就贯彻落实国务院关于加强土地调控工作精神和2007年查违工作进行了部署，闫小培副市长宣读了市政府《转发广东省人民政府转发国务院关于加强土地调控有关问题的通知》。

　　据悉，今年以来，深圳市进一步加强了土地管理工作力度，出台了《关于进一步加强土地管理推进节约集约用地的意见》及7个配套文件，土地管理工作取得明显成效。加大了查违力度，有效地遏制了违法抢建行为、控制了违建增量。从2005年10月28日至今，全市共采取清拆行动1976次，拆除违法建筑3494栋、面积221万平方米，其中永久性建筑2925栋，面积147万平方米，临时性违法建筑569栋，面积74万平方米。会上，市政府与各区政府、市有关部门，六区政府与区属街道办事处分别签订了2007年查违工作责任书。

　　倍加珍惜土地资源倍加自觉落实各项调控措施

　　许宗衡指出，党中央、国务院高度重视土地管理工作，胡锦涛总书记、温家宝总理多次作出重要指示，对加强土地管理提出了“严而又严”的总要求。最近国务院专门印发了《关于加强土地调控有关问题的通知》，刚刚结束的全国经济工作会议再次强调了加强土地调控的重要性，这些都充分体现了党中央、国务院实行最严格的土地管理制度的坚定决心。

　　许宗衡指出，严格土地管理和调控、加强违法建筑查处，是落实科学发展观的必然要求，是构建和谐深圳效益深圳的基础性工作，事关深圳市经济社会长远发展。各级政府、各部门一定要增强政治意识、大局意识，自觉把思想和行动统一到党中央、国务院的部署上来，与党中央、国务院保持高度一致，倍加珍惜土地资源，倍加坚定调控信心，倍加自觉落实各项调控措施，坚决做到令行禁止，决不能出现上严下宽、上紧下松、上有政策下有对策的现象。

　　保障住房供求平衡要突出三个重点

　　许宗衡指出，坚决落实严格土地管理的各项措施，全面提高土地利用水平，必须做到五个坚持：坚持树立科学用地理念不动摇，着力保障和谐深圳效益深圳发展用地；坚持土地规划计划管理不动摇，着力管住管好建设用地；坚持市场配置土地资源不动摇，着力完善土地出让市场化机制；坚持全市储备用地统一管理不动摇，着力做好城市化转地收尾工作；坚持盘活各类土地存量不动摇，着力加快处理土地历史遗留问题。要将“少而又少”的土地资源真正用在最合理、最急需、最有效的“刀刃上”，走出一条“有限空间、无限发展”的崭新路子。

　　许宗衡指出，为逐步实现住房供求基本平衡、结构基本合理、价格基本稳定，有关土地管理工作要突出三个重点：一是要严格控制高档房地产用地，把土地供应的重心放在中低收入者住房用地上。全市年度新审批、新开工住房总面积中，单套住房建筑面积90平方米以内的住房面积所占比重，必须达到70％以上；二是要通过盘活土地存量，严厉打击囤积土地行为，限期按标准开发土地，抓紧处理一批烂尾楼，加快城中村改造，没收一批违法建筑等措施，确保完成每年房地产年度用地计划，平抑稳定房价；三是要切实保证政策性住房用地供应，确保低收入群体住房用地。

　　土地审批做到“五个一律不批”

　　许宗衡指出，必须进一步严格建设用地审查报批。根据土地管理的新形势、新要求，要坚决做到“五个一律不批”：一是对不符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划和城市规划的建设项目用地申请，一律不批；二是对没有土地利用年度计划指标或未纳入近期建设规划年度实施计划的建设项目用地申请，一律不批；三是对没有通过建设项目用地预审的项目，一律不批；四是对法定图则、控制性详细规划或详细蓝图未覆盖地区的用地申请，一律不批；五是对不符合产业政策的禁止性项目、未达到市场准入条件的限制性项目用地申请，一律不批。

　　查违要实行严格的问责制

　　许宗衡指出，目前查违工作面对一些深层次矛盾和问题，已经到了攻坚阶段，如果没有更大的力度、更强的手段、更有效的工作方法，很难进一步推进，甚至稍有松懈就会出现反弹。因此，必须坚定不移地用“重典”、下“猛药”，坚决啃掉一批“硬骨头”，力争使全市查违工作实现新的更大突破。

　　许宗衡指出，要将查违工作与责任追究、责任风暴更密切地挂起钩来，实行严格的问责制。对查违工作消极懈怠、玩忽职守、查处不力的，不论领导干部还是工作人员，都必须坚决按照查违工作责任书的约定严肃处理；对违法抢建现象严重的街道，必须追究相关负责人责任，该撤职的撤职、该开除的开除，毫不留情、绝不手软；对于无视政令法规、顶风作案的，必须及时追究违法犯罪当事人的法律责任，充分发挥震慑和警示作用。

　　明年要实现四个新突破

　　吕锐锋就明年的土地管理和查违工作作出具体部署。他指出，明年这两方面工作要实现四个新突破：

　　一是继续保持高压态势、一鼓作气、趁势而上，力争实现“零抢建”目标，使查违工作实现新突破。二是要加大力度，力争在查处违法用地、非法房地产开发与销售方面实现新突破。三是疏堵结合，力争在解决存量违法建筑方面取得历史性新突破。四是要加强政策调研，力争在建立查违长效管理机制方面取得新突破。

　　市政府各相关部门主要负责人，各区政府区长及分管副区长，各街道办主要负责人，市、区、街道三级查违办、部分驻深单位、相关企业负责人共400多人出席会议。（记者　刘键）