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“有八百多年历史的‘拨浪鼓文化’(即挑担子走街串巷买卖小商品的经营行为),是义乌经济发展的精髓。”昨日下午,以浙江义乌市委书记楼国华为团长的义乌考察团,在市委小礼堂作了一场“执政为民、服务发展”专题报告,“拨浪鼓文化”是楼国华在介绍义乌市发展经验时,使用频率最高的词之一。此外,义乌市365便民服务中心主任项明生和中国小商品集团公司总裁吴波成,也分别介绍了义乌市坚持科学发展观、抓住国际化机遇,探索可持续发展道路的成功经验。
从昔日的一座普通小城,发展成为全球最大的小商品批发城,义乌的崛起到底有何秘诀?
坚定以商兴市战略
“义乌本地人口只有60多万,资源匮乏,又没有区位优势,但它充分发挥了自己最大的一个优势——有八百多年历史的‘拨浪鼓文化’。”楼国华说,义乌最大的成功,就是将这种小商品买卖文化发扬光大。
楼国华说,新一届领导班子上任,往往要标新立异,提新思路、新口号。但二十多年来,义乌市政府换了六七届,“以商兴市”的发展战略从来没有变过。
楼国华表示,近年来义乌坚持走国际化道路,为了培养外贸型人才,由义乌市政府买单开办夜校,免费培训个体工商户,教他们商务英语、外贸知识以及WTO规则。
严格干部考核体系
义乌的“三合一”企业(即厂房、仓库、宿舍都在一栋楼)很多,往往一把火就会烧光厂房,烧出人命,安全隐患很大。为此,义乌市相关部门领导主动上门,逐一做企业的工作,要求这些“三合一”工厂将宿舍和生产区分开。为此,他们还强制关闭了500多家不愿搬迁的企业。
政府官员的这种责任感从何而来?除了花大力气更新各级主管部门的观念外,义乌严格的干部考核体系也在其中起了很大作用。楼国华举例说,义乌全市每天产生1200多吨垃圾,但运送到垃圾处理厂的却只有约800吨。为此,市里专门展开了大检查,凡是发现有堆了几天的垃圾,相关干部就要被扣奖金,“垃圾都清理不完,说明干部作风就有问题”,楼国华说,先后有100多名干部为此被扣了奖金。
便民中心天天上班
“在2002年那一年,经常有老百姓投诉说政府办事效率低下,职能部门与市民的矛盾比较尖锐,我们就让科长们自己去政府部门办事,回来写文章谈自己的遭遇,并想一想怎么解决问题。”义乌市365便民服务中心主任项明生说,该中心就是在这样的背景下创办的。
365便民服务中心的命名,强调的就是365天全年无休为群众办事。据介绍,义乌市的行政审批事项已从以前的1000多项减少到目前的300项,其中办事频率最高、与群众关系最密切的200多项,都被集中到该中心办理。
“各职能部门都主动自我加压,缩短审批时限,”项明生说,比如办理工商执照,按规定15天办结即可,但在义乌,只要材料齐全,当天就能办完。
见习记者 杨娟/文 记者 罗川 摄 | |
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