澳门“国际商埠”地位独特

　　澳门早在16世纪就已成为联系亚洲和欧洲、非洲、美洲的全球贸易枢纽和东西方文化交流中心。至今，澳门仍然保持着国际自由港、单独关税区、广泛的对外联系、开放的经济体系、多元的语言文化环境等“国际商埠”和“文化中介”的基本功能，只要条件适宜，就有可能重新焕发生机。

　　在澳门回归祖国、各方面条件都已发生根本变化的今天，重新构建澳门国际经贸和文化交流平台的重大机遇正在到来，澳门的独特地位正在凸显出来。

　　澳门是自由港和单独关税区，是世界极少数经济开放度最高的地区之一，实行自由经济政策和免税、低税政策，商品、货物、资金、外汇自由进出，自由交易。企业自由经营，不受干预。人员自由往来，手续简便。在全球化背景下，跨国主体和跨国活动与日俱增，澳门高度开放自由的市场经济制度安排，能够更好地适应人员、商品、资金、技术、信息等在世界范围内顺畅流动的要求，有利于澳门率先跨越各国间因不同国家疆界和经济制度而筑起的障碍壁垒，发展离岸经济和跨国经济，促进中国与世界各国的交流。

　　在中国对外开放的大背景下，澳门更突出的优势，是它与葡语和拉丁语系国家有着相同、相近的语言文化环境，并与这些国家保持着传统的经济文化联系。在澳门，中文和葡文同为官方语言。世界上使用葡语的有葡萄牙、巴西、安哥拉、莫桑比克等10多个国家和地区，以葡语为母语的有2亿多人。尤其重要的是葡语和法语、西班牙语、意大利语等同属印欧语系拉丁语族，以拉丁系语言为第一语言的国家共有80多个，比通用英语的国家还多，在当今全球经济社会发展中占有重要地位。

　　澳门成为中外交流重要平台

　　拉丁语系国家与中国经济互补合作有广阔前景，应是中国全方位开放、多元化拓展国际联系的重点对象。然而，由于语言的障碍、文化的隔阂，中国同这些国家的交流至今仍非常薄弱，远落后于中国和英语国家的联系强度。要强化中国与拉丁语系国家的相互联系，一个优先选择是充分发挥澳门的中介和桥梁作用。

　　澳门与拉丁语系国家有着相同或相近的语言文化环境，易于相互沟通。实际上，澳门同拉丁语系国家也一直保持着传统和广泛的联系。澳门曾是亚洲同欧、美、非各大洲拉丁语系国家之间的贸易枢纽。至今，法、意、葡等拉丁语系国家仍是澳门的主要贸易对象。澳门的外资银行也以葡、法等拉丁语系国家居多。澳门的外籍居民来自50多个国家，其中一半以上是拉丁语系国家。在文化、教育、宗教、法律等许多方面，澳门与拉丁国家都有深厚的渊源关系。澳门的多元文化环境和国际联系优势在中国以至东亚都是独一无二的。

　　澳门构建中国面向广大葡语和拉丁语系国家的交流平台，也能够成为像香港那样的国际商贸服务城市，发展多样化的经贸和文化交流产业，在博彩业之外构造具有强大“反磁力”的新兴产业增长极，实现经济的多元发展和社会的繁荣稳定。

　　中国政府十分重视与葡语和拉丁语系国家交流与合作，充分了解澳门独特的优势。2003年10月，澳门特区政府成功举办了首届“中国—葡语国家经贸合作论坛”。国务院副总理吴仪在论坛上指出：中国希望通过这次论坛，建立一种合作机制，成为中国和葡语国家参与经济全球化的重要平台。在这里，澳门的作用显而易见。

　　今年9月，“中国—葡语国家经贸合作论坛”第二届部长级会议在澳门举行，国务委员华建敏代表中国政府出席并致辞。他高度评价了澳门特区政府为构建中国和葡语国家经贸合作平台所做出的努力，希望论坛各国充分利用澳门的桥梁作用，提升与澳门和中国内地的经贸合作水平。

　　中国—葡语国家经贸合作论坛的成立，标志着澳门已开始成为中国和葡语国家的重要交流平台。

　　澳门为中国融入世界扮重要角色

　　澳门与欧洲有传统的联系，欧盟在澳门建立了亚洲首个“欧洲资讯中心”，设立了欧洲—中国企业家俱乐部，并与澳门签订了《澳门与欧盟贸易及合作协议》，澳门成为“欧盟投资伙伴计划”受惠地区。澳门还与欧洲合作，成功举办了多次“尤里卡亚洲”科技交流活动。澳门与欧洲的传统联系主要侧重于葡、西、法、意等南欧拉丁语系国家，而中国同南欧国家的合作前景又极为广阔。但双方文化差异很大，需要加强沟通磨合，澳门正可以成为中国与南欧国家跨文化沟通的最佳平台。可借助“中国—葡语国家论坛”和“中国—西班牙论坛”的有利条件，争取在澳门举办“中国—南欧国家合作论坛”，扩大中国同10多个南欧拉丁语系国家的联系。澳门在强化葡语、西语国际交流平台的同时，也能进一步向法语、意语等其它拉丁系语言国际交流平台发展。

　　非洲有着巨大发展潜力。为加强中非交流，已建立了“中国—非洲论坛”合作机制，今年11月在北京成功举办了“中非合作论坛北京峰会”。非洲大部分国家通用法语、葡语、西语等拉丁系语言，而澳门已成为中国与多个非洲葡语国家的合作平台，同法语、西语非洲国家也有相近的文化背景，并且是中国距非洲最近的国际交流门户，这些都是不可多得的优势，可以争取把“中非论坛”经贸文化领域的交流平台固定设在澳门，使之成为连接中国和非洲的重要纽带。

　　随着澳门向“中国—拉丁语系国家交流平台”全面升级，澳门对外联系范围将逐步涵盖所有80多个拉丁语系国家。长期以来一向落后的中拉联系，能够因澳门国际交流平台的建设而加速扩展。

　　目前，澳门作为一个重要的国际交流平台，要充分发挥在中国对外开放、参与全球化进程中的巨大潜能，还有很长的路要走。积极扩大与内地，尤其是与珠海的互补合作，以澳门广泛的国际联系、多元的文化环境和高度开放的自由港制度，加上珠海广阔的地域空间、充裕的人才资源和条件优越的高栏深水港，能够使澳门在中国融入经济全球化进程中，扮演更重要的角色。

　　（作者系江苏省社会科学院经济研究所副研究员）