镜头

　　2006年的初冬，成都还在乍暖乍寒之间徘徊，凛冽寒意早已随着雪花降临，在银厂沟降临，清冷的淡季照旧到来。

　　今年的淡季，多了些平静和期待。“今年是历史以来最好的一年。”2006年12月9日，这一天，是记者在银厂沟听得最多的一句评价———就像犁地，松弛土地，也把寄生于地下的害虫，翻倒出来，暴露在太阳下消融，有利于来年春播。经过一场洗礼的银厂沟，揪出了吞噬旅游资源的“蛀虫”，来年的希望种子已经撒下。

　　作为彭州市最重要的景区规划，度过这个节点的银厂沟，也开始启动了彭州市旅游发展总体规划。

　　冬季虽说是银厂沟的淡季，2006年12月9日，再见到彭州市旅游局局长杨敏文，他依旧忙碌。撕开了管理“漏洞”，人、景区、管理者———彭州市旅游局对管理漏洞举一反三，重建健康肌体，正当时。“初上任，我对书记说，诚惶诚恐，如履薄冰；现在，按部就班，逐步推进。”说这句话时，杨敏文吐尽烟圈，面露笑意。他看到市委、市政府整治彭州旅游的信心和决心，也看到希望。

　　这一仗的成果旺季过后他们互相道贺作为银厂沟景区的直接管理人，新上任就遇上“门票黑洞”，杨敏文认为：这场硬仗必须得打，及时打，才能重建健康肌体让旅游成为彭州经济“引擎”。

　　“它是彭州市旅游上的一个节点，让彭州市委、市政府，包括介入调查的相关部门的工作人员都能看到：彭州市有太多等待挖掘丰富的旅游资源。”杨敏文说。

　　2006年9月，彭州市宣布拉开全面封山对龙门山银厂沟景区综合整治的大幕。彭州市市委书记门生亲自挂帅担任整治领导小组组长，形成了由38个单位参与组成的两个整治工作组，并首批列出包括29项工作的全方位整治计划。

　　整治直到2007年4月结束，是彭州市有史以来最大，涉及范围最广的一次。

　　事实胜于雄辩，随后，银厂沟购票人数相对增加，增长达171%。整治强力挺进后，门票数全年达到了23万。作为彭州市牵头景区，银厂沟的重新振作，带动2006年彭州市总共旅游收入，超出了预期值。

　　杨敏文局长介绍：这一仗后，景区老百姓最高兴，管理队伍肃清，整个景区的综合整治，景区内的经营者直接受益：景区的农家乐，10月黄金周结束后，最少也赚了10万元。“今年旺季过后，互相道贺，打了翻身仗。”

　　这一刻的变化

　　历史以来商家首次笑了

　　2006年12月9日，大小龙潭的交界处，银厂沟进山口。

　　伴随着小雪降临，天气阴冷，围绕着一个停车场开设的几个小餐馆，门前都挂满了黑压压的诱人的老腊肉，却鲜有人光顾。这般冷清，却都没有听见抱怨，大家很平和地告诉记者：一来这是银厂沟每年的淡季，二来今年的生意总体比以往都好。

　　站在自家店后的小院里，牟老板正忙着：一块油布搭在支架上，下面是隐隐的暗红火星，一铲锯末和树枝进去，一阵熏烟缭缭向支架上一排精肉袭去———这样熏七八天，就有了让人垂涎的老腊肉。

　　“去年用了10条猪，500多公斤，今年先打算持平。”牟老板说，从2000年开始经营这家店，去年3万元的收入，2006年全年纯收入“跳”到了5万元。“说实话，以前也有期望，但是觉得渺茫，今年前途还不错，收入上去了。”

　　“门票事件”在当地如今人尽皆知。牟老板告诉记者，以前觉得生意不好，总不晓得为什么不好，“是不是菜不好吃？还是酒不好？这件事后才知道客人被直接拉到里面去了。”

　　对于热爱这片山水的人来说，这场围绕着“歼灭蛀虫”的行动，不仅恍然大悟，也大快人心。

　　“人在河边走，影在水中游。”这是58岁的叶代中自编的句子，1992年开始在银厂沟的餐馆帮厨，气候舒服，山清水秀的环境把他留在这里至今。叶代中把对美景的赞美自编成句，吟念给来往的客人听。

　　“肯定愤恨啊，他们怎么能这么搞？如果不揪出来，对这里肯定有坏处。”他有些激动地说。

　　“门票事件”后，随即售票处人员换动，最近的大事就是修路，大家明显感觉“变化”。牟老板印象中：以前十天半个月，工作人员啊、处长都看不见，只是缴费时见面。现在的工作人员不时也会前来问问：生意好不好？“虽然只是口头问问，但是心里暖和，人家至少关心嘛。”牟感慨道。

　　路要通了，管理上加大了力度，更直接的感受，是今年夏天结束后，收入比去年多了一倍，生意比前几年好多了。

　　这一次的蓝图

　　提档升级利益化成动力

　　2006年9月，在对龙门山银厂沟景区综合整治的动员会上，市委书记门生指出问题主要表现在：基础设施建设滞后，接待能力严重不足，档次处于低水平，不能满足不同层次游客需要；环境卫生差，影响景区形象；核心景区面积狭小，导致景区功能不完善，也限制了景区的发展；服务质量和服务水平存在很大差距。

　　彭州市旅游局局长杨敏文介绍：正在推进的硬件设施中，将有370多万元用于修景区道路，将花费3700万元对停车场和海贵桥的改造，所有的流动车辆统一管理；在景区大门和主要景点设置电子监控系统。

　　除了刚性的法定规则、硬件设施的完善，也注重对景区的提档、升级。“通过招商引资，也鼓励当地老百姓投资，将档次和积极性一起

　　提升起来。”杨敏文说，在整个彭州市旅游发展蓝图上，将呈现山上观光，山下度假的格局，淋漓尽致的发挥银厂沟“温度”的优势。

　　他透露，在海拔3600米左右的苍峡阁，一年雪期达到了4个月，修建滑雪场将有一定吸引力，另外，利用景区自然环境和附近救助站所收容动物，一个“狩猎场”的投资意向正在洽谈中……

　　来年的规划中，形成一种合理、科学有效的利益协调机制列入其中。“任何改革都是利益的调整，要抑制改革中非法利益，就要保障各方合法合理的利益诉求，将其化成一股动力。”杨敏文慎重解释道。

　　早报记者谭晓娟摄影华小峰

　　事件回放

　　今年“五一”黄金周前，本报相继收到两份举报材料：真假两张银厂沟景区门票，一封举报信。就是这一张张假门票，竟公然在银厂沟门票售票点进行着偷天换日的表演。

　　更让人触目惊心的是，当地一些农家乐与景区管理处的“合作模式”：农家乐包下一辆面包车在景区外揽客，除去车费外，只收游客每人18元的门票费，就可直接把游客拉进景区；景区门口的管理人员放行后，农家乐再把门票钱返给景区管理处的人。而银厂沟内有87家农家乐，几乎2/3的农家乐都与管理处有着这样的交易。

　　经过早报记者近1个月的明察暗访，银厂沟门票销售收入不合理的偏低背后隐藏的“秘密”逐渐浮出水面。

　　2006年5月16日，《黑洞：银厂沟门票》的报道，犹如一枚重磅炸弹，在彭州城内引起巨大反响。彭州市委、市政府对问题高度重视，书记挂帅表态严查到底。

　　2006年5月16日下午2时，围绕“假门票”问题，彭州市公安局兵分两路，银厂沟售票点7名工作人员开始配合警方调查。

　　2006年5月17日，在彭州公安局经侦大队连夜调查多名嫌疑人后，嫌疑人牟邦贤、牟邦顺承认了售卖假门票的事。经侦大队立即对二人予以刑事拘留。目前，涉案人数增加到4人。