交不起学费现象很普遍
超过七成的外来工子女,则只能像小娟一样,交不起择校费和借读费,最后选择民办学校读书。即使这样,许多人仍然无力承担一个学期几百元的学费。
幸运的是,他们的遭遇引起了一些人的关注。2002年,全国第一家外来工子女宏志班开办,向广州地区招收30名“特别能吃苦、特别有志气、特别有作为”的贫困外来工子女免费就学,引起了社会的广泛关注。
谢水兴是华大教育集团的董事长,在广东茂名农村长大。想起开办华星学校和宏志班,年仅30多岁的他颇为感慨。这几年,先后有100多个孩子在宏志班上课,他在华星学校上的投入已经超过200万元。
宏志班其实不是一个班,谢水兴把孩子们分到了各个年级各个班去做班干部,让其他孩子向他们学习。“宏志班孩子的学费是全免的,进宏志班的学生,成绩要优秀,家庭要贫困,这是必须的条件。”
2002年开始时,有企业资助宏志班。为了避嫌,谢水兴说:“外面的资助,学校从不经手,只起到一个联系的作用。我们让资助人把钱直接交到孩子们手上。”
但到了去年,再没有人资助宏志班。为了不让宏志班消失,学校开始全额垫付。“能帮就帮,我能支持到哪一天就到哪一天。”
欠费严重导致民办学校倒闭
除了免费的宏志班,华星学校的收费标准属于民办学校收费的中下游水准。在很多民办学校,小学一学期就超过1000元,广州公办小学是259元。但即便如此,仍然有数量庞大的学生期期拖欠学费。“现在800个学生中,至少有80个人欠费。”谢水兴拿出一个名单,上面密密麻麻记着许多名字。每个学期欠费的钱加起来有两三万元之多。
“有一次有老师跟我说,一个学生的妈妈每次交学费一大袋子钱,但是学费还是欠着。我不明白为什么,于是就去看,结果麻袋里都是一毛一毛的硬币和纸币。”谢水兴告诉记者,那个孩子的妈妈以捡垃圾为生,每个月只能一百元一百元地交学费。
“有些家长还很客气,说对不起,我们是真的交不上,我们每个月慢慢交,如果学校不让上课,我们也没意见。”谢水兴说。
“有的家长会躲起来,我们就在外面等。还有的态度很不好,有的甚至把狗放出来咬人。”芳华中学负责人刘玉昆对欠费问题也很无奈。这个学期即将结束,芳华中学有近100人欠费,最多的欠了2050元钱。
一方面面临欠费,另外一方面则是由于竞争激烈,导致学生数量不断减少,这也是所有民办学校面临的尴尬。广州市外来工子弟学校中,目前已有几所倒闭。
“广州规定只有广州户口才能在这里高考,外地籍学生必须回原籍报考,造成广州民办高中数量稀少,而公办高中赞助费又十分昂贵,对农民工子女来说,他们的广州求学梦想在初中就戛然而止了。”一位民办学校的老师说。在很多民办学校,每到初三下学期,教室里就空了一部分,这些学生要赶回老家参加当地中考,而很多学校干脆就不办初三。
争抢教学资源还是合理分流?
民办学校自从上个世纪中期便已经开始在广州出现,到2000年时已经有一定规模,而近两年的发展最快、最多。
但是,数量及规模的扩张背后,民办学校还面临着越来越多的生存问题。
“国家在经济上不投入,在教育上予以指导。”刘玉昆说,民办学校的门槛越来越高,拿活动场地一项举例,以前要求至少有50米直跑道,现在就要求必须有200米环形场地。目前民办学校的教师流动性大、欠费情况严重,生存艰难。
有教育界人士分析,按照进城流动人口子女义务教育“以流入地区政府管理为主,以全日制公办中小学为主”的政策,如果由公办学校全部接纳,广州需要再建320所学校,增加1.2万名教师,仅生均教育经费一项每年就最少需要追加财政拨款十几亿元,因此民办学校承担了本应由政府承担的义务,“而政府对民办学校的扶持还是远远不够的”。印证这一说法的是,2004年年底广州有关部门对109所民办学校的调查中,只有8所获得财政补贴,多的45万元,少的仅几百元。接受记者采访的数家民办学校表示,他们没有获得过政府的资助。文/图 记者严利、李颖
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