金陵晚报记者　黄韬金陵晚报报道继今年10月份，市市政公用局联合南京市发展和改革委员会、南京市建设委员会共9个部门向市政府提出《关于优先发展城市公共交通的意见》之后，各项公交优先的举措正在积极酝酿。发展公交优先，方便市民出行。昨天正式发布的《市政十一五规划纲要》透露了市政部门关于发展公交优先的一些思路。根据这份规划纲要，市政部门计划新开辟约43条公交线路，更大程度地方便市民出行。市政部门坚持公交优先，建立多层次、多类型、广覆盖的城市公交网。逐步建立城市智能公交、出租调度管理中心，加强公交的信息发布，引入车辆定位系统，初步实现准实时调度。

　　计划新辟43条公交线

　　规划2010年末，主城区依托快速内环、滨江路、华电路、察哈尔路、经五路、纬六路、纬七路、苜蓿园大街等道路的新建及改造，新辟中片沟通北片的公交线路1—2条、西片沟通中片的公交线路1—2条、西片沟通北片的2—3条、西片沟通南片的1—2条、东片沟通北片的1—2条，北片内部3—4条。主城与外围新市区利用玄武大道、宁镇公路、宁杭公路、环陵路等，新辟主城沟通仙西地区的公交线路7—8条；利用宁溧路、将军路等通道，开辟主城沟通东山地区的公交线路6—7条；利用纬七路过江隧道、长江大桥、长江三桥等，开辟主城沟通浦口地区的公交线路4—5条、主城沟通珠江地区的公交线路2—3条。解读外围新市区利用新区内部新建及改造道路，在东山、仙西、浦口新市区各新辟公交线路3—5条。对若干条线路、部分公交停靠站进行调整。在条件适合的地区大力发展农工线，尽快实现村村通公交：“十一五”期末，江宁地区实现100％，浦口地区和六合地区实现80％。

　　规划4条快速公交线

　　规划根据优先发展公共交通的指导思想，同时考虑到轨道2号线近期的开工建设，为缓解东西向的交通压力，在主城区开辟“二横三纵”公交专用道及主城沟通东山新市区的公交专用道基础上，引入快速公交系统（BRT）。解读市政部门表示，在公交专用道的基础上，根据客流分布情况，在“十一五”期间实施4条快速公交线。目前已经确认的有城东干道。规划中的还有水西门大街—升州路—建康路—大光路；雨花南路—双龙路—天元路等。

　　建“巨无霸”指挥中心

　　规划公交场站建设方面，主城区新建3座、改扩建2座公交停车保养场，外围地区新建5座、改扩建3座停车保养场，另将现处于模范马路的公交总公司停车场改建为市公交系统指挥中心。主城及外围地区建设33座公交枢纽站，对主城内35座公交首末站进行整合。在相关道路建设规划中，考虑公交中途停靠站规划，在主要道路上设置公交港湾停靠站。解读市民觉得神秘的公交系统指挥中心地处模范马路上，江南大酒店东侧，遥望玄武湖隧道。落成之后，将负责南京全市公共交通的指挥、管理、协调、服务以及行政办公等。近期承担部分中心区公交车辆的停车。未来作枢纽站使用。考虑用地实际情况，红山路场、雨花台场、东杨坊场延至2010年以后建设。

　　数据

　　主城公交线路总长1946公里

　　根据《市政十一五规划纲要》，推行公交优先战略，市区平均每万人拥有公交车辆13标台。其中主城区不低于15标台，外围新区城市化水平低于主城，每万人拥有公交车辆6—8标台。加密公交线网：老城区线网密度3．5公里／平方公里；老城区以外的主城区线网密度3公里／平方公里；外围新区线网密度2公里／平方公里；主城区内公交的线网净长约为749．5公里。主城区内公交线路总长将达到1946公里；外围新区内部公交线路总长将达到766．8公里。合理设置公交线路站距，提高站点覆盖率：老城区公交站点的300米覆盖率达到70％以上；主城区公交站点300米覆盖率达到50％以上。在运营轨道交通线路两条以上，建成两条快速公交线路（BRT）。

　　声音

　　公交优先还需政策升温

　　市政部门表示，一是公交优先的政策需要进一步完善。优先发展公共交通虽已得到各方认同，但具体政策措施并未能得到切实落实。二是政府对公交优先的硬件投入还不足。目前，全市公交停车保养场占地面积约52公顷，有一半以上的公交车辆无停放场地，停车保养场用地的不足已严重影响了公交的正常运营。考虑到未来数年内公交出行在市民出行的所有方式中所占的比率将日益提高，公共汽车面临着一个快速发展的机遇，因此，扩展公交停车保养场面积成了当务之急。三是合理的公交价格形成机制及政府补贴机制尚未建立，在“十五”后半期随着国际市场燃料价格的不断走高，公交企业普遍亏损经营，缺乏后劲。