南京日报报道2006年12月1日，南京市地税局将正式开通面向广大纳税人的“网上个人所得税查询服务”。凡在南京地税依法缴纳个人所得税的纳税人，都可以从网上查询到自己的个人所得税明细情况，纳税人的“税收知情权”将会因此得到最好的诠释。

　　完善的服务不仅是周到的服务，更是主动的服务。为此，南京市地税局以进一步改进机关作风，提高工作效率为重点，提出了“打造主动型税政，构建具有南京地税特色的税收服务体系”概念，增强服务意识，强化服务职能，全面实现纳税服务的提速、提效和提升。手段整体提速服务超越时空坚持“以纳税人为关注焦点”的服务理念，南京市地税局通过进一步整合纳税服务资源、完善服务组织、创新服务方式、规范服务行为，全面提升服务水平，构建全方位、立体式、多元化的纳税服务体系，积极主动地融入地方经济和社会发展。

　　网络载体是市地税局大力提升服务效能的重要手段。他们为纳税人提供了覆盖地税主体业务的全天候网上办税服务，实现了网上申报、税务登记、发票服务、网上审批、咨询和个税查询、综合查询等诸多功能，还设置了网上公示、欠税公告、非正常户公告、社保费欠费公告等栏目，并专门开设《政务公开专栏》，公开所有涉税事宜，便于纳税人查询掌握，让纳税服务超越时空。目前，全局网上申报户已达7．5万户，网上申报普及率达77％，电子化报缴率达到90％以上，网络已成为办税服务的基础手段之一。同时，该局还全面实现了“税费基金一体化”及“银行出票”，形成税款、基金、社保费“城乡一体、电子征解”的税款电子征缴格局，覆盖地税主体业务的电子税务平台基本建成。

　　此外，为了拓展服务范围，打造透明的网上资讯渠道，市地税局建成了一个由主体中文网站及相对独立的英文网站共同组成的综合性“南京地税”外部网站，目前点击率已超过1800万人次。该局通过外部网站动态发布政务信息，设立税收电子条法库，共收录法规文件2146个，近400万字，实现税收政务信息及法规政策的公开化、透明化。依托报刊、电视、电台等公开媒体，定期发布税收政策，公开涉税事项，也是南京地税构建特色纳税服务体系的一项有力尝试。形式全面提效打造透明税政“增强服务意识，强化服务职能，主动为纳税人和地方经济社会发展服务，是我们打造‘主动型税政’的宗旨。”南京市地税局党组书记、局长林克勤告诉记者，今年以来，南京地税全面提效服务形式，积极贯彻落实现代服务业、软件业、再就业等各项税收政策，用好用足税收优惠。截至目前，全市累计办理减免税10亿元。同时，继续推进自然人自行申报管理办法，向纳税人寄送完税证明103万份，并将开通“网上个人所得税查询服务”，进一步完善个人所得税纳税查询系统。明年，南京地税还将增加12366电话语音查询服务、短信查询服务、大厅触摸屏查询服务等个人所得税纳税查询服务方式。

　　在南京市地税局政务打造透明税政的各种形式中，最具代表性的就是12366税务咨询投诉中心。它主要采用人工接听、自动语音、留言信箱、自动传真、网络咨询等现代信息技术，随时为纳税人提供全天候、零距离的综合纳税服务。目前，南京市地税局已借助南京地税外部网站，开通了与纳税人互动交流的网上政策解答平台，与纳税人进行网上实时交流。利用专门的邮件系统，12366还在第一时间将税收相关政策或动态信息发送到纳税人的邮箱，并适时解答纳税人的疑难问题。如今，越来越多的纳税人已经将12366作为了解政策、解疑释惑的重要渠道。截至目前，12366咨询总量累计已突破186万人次。

　　此外，南京市地税局还在今年全面清理和规范了税务行政事项，共清理出税务行政许可权4项、行政处罚权40项、行政征收权26项、行政强制权4项以及其他行政权13项，共87项。同时，该局还对从1994年起的所有税收规范性文件进行了全方位清理，将不再适用的政策予以修改或废止，编发了《地方税收政策法规丛书》，向社会公众公开。服务品质提升构建和谐地税今年6月，南京地税专门成立了以充当征纳双方纽带为主要目的的纳税服务中心，承担地税系统纳税服务的管理职能和公共服务平台的运行职能。此外，市地税局还成立了信息管理处，主要负责全系统信息化管理的统筹规划、数据信息分析运用管理以及信息化管理的风险防范等职能。部门的细化、分工的深入，目的只有一个——全面提升纳税服务品质。

　　“这几年，南京市地税局通过抓行风建设使税务干部服务意识不断增强，企业有什么政策不清楚的事，只要一个电话，地税干部很快服务到位。可以说，现在请地税干部吃个饭难上加难，而请他们办理涉税服务倒是一呼即应！”这是一些纳税人发自内心的感慨；而更多的纳税人则是更加真实地感受到了南京地税不断提升的服务品质，以及更加和谐的征纳关系——

　　打造办税服务标准窗口，规范下岗再就业绿色通道；

　　推行税收管理员制度，为纳税人提供对口服务；

　　建立税收约谈服务制度，定人定户定期开展税收服务；

　　完善政策发布和释疑解答机制，建立重点税源户政策传递绿色通道；

　　主动开展税收政策培训，义务举办政策培训班；

　　还有首问负责制、局长接待日制、一人一窗式服务等等，无不体现了南京地税“一切以纳税人为中心”的服务理念。

　　南京地税，正在“主动”的理念中营造着全新的征纳关系！ 通讯员　水王宣