2006年12月21日（星期四）上午10时，国务院新闻办举行新闻发布会，请国家安全生产监督管理总局局长李毅中介绍几起安全生产事故处理结果等方面情况，并答记者问。

　　人民日报记者：从最近国务院安委会对12个省市的煤矿安全督查来看，许多地方关闭小煤矿不落实，非法生产还大量存在，安全生产不达标。刚才各位领导也讲到这些问题。我们都知道，小煤矿关了很多年了，而且也发动了多次大规模的关闭工作，但是现在看来收效不是特别明显。应该说国家对此是非常重视的，但是各个地方特别是市县一级是明显在拖延，这表明地方政府的监管非常不到位，多数是在应付。请问安监总局和煤监局对此有什么办法？今天监察部的领导也在场，请问地方政府对于关闭小煤矿的不作为行为，监察部有什么做法？

　　李毅中：我先说，然后请黄部长说。这个问题其实刚才赵局长已经回答了，我再强调一下。去年关闭了5931个煤矿，占全国小煤矿的四分之一。同时取缔了非法的采煤小窝点1万处（次），有些可能是关了两次、三次。

　　所以，今年煤矿事故死亡人数有较大幅度下降，关闭小煤矿功不可没。当然，也不能估计过高，我说是取得了阶段性的成果。这5931个被关闭的矿，1万个被取缔的小窝点，就是吞噬生命的陷井，把它关掉以后，事故率肯定会下来。

　　当然，任务远远没有完成，刚才赵铁锤同志讲，今年跨到明年上半年，还要关2652个，如果按照12部委发的文件，16种煤矿要关闭，对号入座的话，要超过这个数字。明年下半年跨到后年上半年，再关闭2209个，这样我们已经关闭的和计划关闭的加起来要超过11000个小煤矿，这样最后剩下的小煤矿是1万个左右。然后靠技术进步和科学管理，来提升这些保留下来的合法的、合规的、符合产业政策的小煤矿，提高它的水平。

　　比如说我们下去督查，我曾经和一些县长、县委书记、乡长、镇长、乡党委书记交换意见，他们说了很多困难和具体问题，但是明显在认识上有差距，我们就要推心置腹地给他们算细帐、讲道理、做工作，我觉得这是预防为主，首先把工作放在这个基点上。特别是摆正经济发展和安全生产的关系。发展经济是政绩，安全生产也是政绩，而且是更难得的政绩。真正把以人为本，真正把人民的生命健康放在第一位，这些要做很多细致的工作。

　　同时地方基层干部有很多难处，反映了很多问题，比如关了小煤矿以后供应紧张怎么办？GDP下来怎么办？人民就业怎么办？老百姓吃饭做饭怎么办？他有一大堆问题，你要帮助他解决这些问题，介绍其他地方的经验，我看绝大多数基层干部是通情达理的，会越来越坚决地贯彻中央的方针。

　　当然，对于少数不作为，甚至是上有政策，下有对策、弄虚作假、失职渎职、徇私舞弊、权钱交易等等，要用我们的党纪政纪进行规范，构成犯罪要追究责任，用这些办法促使我们的基层干部，在整顿关闭小煤矿问题上能够坚定不移。