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土地督察制度主要是监督地方政府，防止圈地反弹
（资料图片）
新华网北京12月21日电（记者张晓松）目前，国家土地督察制度的落实正有序推进，机构组建基本成形，除已设立国家土地总督察办公室外，国家土地督察北京局和上海局基本组建完毕，其他7个地方局正在筹备当中。
记者在21日召开的全国国土资源厅局长会议上了解到，国家土地总督察办公室设在国土资源部，马毅任主任；；沈阳、南京、济南、广州、武汉、成都、西安等其他7个地方局正在筹备当中，崔岩、刘天增、李永杰、束伟星、常嘉兴、董祚继、侯海生分别任筹备组组长。
据国土资源部副部长、国家土地副总督察李元介绍，国家土地督察制度的落实正有序推进，除进行了机构组建外，还进行了相关领导干部培训，研究了工作思路和制度建设，开展了对北京、河北、上海、福建等省、市的督察和调研活动。
李元说，2007年国家土地总督察办公室和9个地方局的组建工作将全面完成。届时，他们将围绕土地管理的中心任务，重点督察省级和计划单列市人民政府耕地保护责任目标落实的情况；执行中央宏观调控政策，严把土地闸门、严控建设用地总量的工作情况；工业用地出让最低价标准执行情况。
今年7月，国务院正式批准建立国家土地督察制度，授权国土资源部代表国务院对各省、区、市，以及计划单列市人民政府土地利用和管理情况进行监督检查。此举被认为是落实土地国家管理和加强土地调控的重大举措，有利于保证国家宏观调控政策的有效实施，有利于保证省级人民政府有效履行土地管理职责。
酝酿已久的国家土地督察制度终于在步入年底时走到前台。
12月14日，记者从国土资源部获悉，近日，正在组建的国家土地督察机构，边组建边工作，已经分几路前往北京市、河北省、福建省、厦门市开始实际工作。据悉，督察组在肯定各地土地管理工作进展的同时，明确向一些地方政府提出，耕地保护和建设用地审批管理中仍然暴露出一些问题，必须尽快加以研究解决。
12月14日，国土资源部有关负责人表示，在12月初，按照统一部署，正在组建的国家土地督察机构，已经分几路前往北京市、河北省、福建省、厦门市开展土地督察活动。在督察活动中，国家土地督察机构方面表示，工业用地出让必须实行招拍挂，形成工业用地市场配置的“倒逼”机制，今后如果不严格执行这项制度，地方政府有关负责人都要受到纪律处分。
建立土地监察制度和新型土地监察体制，目的是构建新型土地管理与监察的长效机制，而不应仅仅是一种应急或者应对机制。也就是说法律手段、经济手段、市场化方式、行政性手段等等应当体现在平时的土地管理、土地监察之中。 (责任编辑：王伟) | |
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