收入危机引发信任悬疑哈马斯艰难执政

　　莫书莹

　　正是“恐怖组织”这顶帽子令哈马斯政府无法获得国际社会认可，直接导致巴勒斯坦失去大量海外援助。目前，一些巴勒斯坦人认为，也许哈马斯应当放弃1月获得的选举胜利成果

　　政治社会军事职能界限模糊

　　“哈马斯，又名伊斯兰抵抗运动，成立于1987年，原为穆斯林兄弟会巴勒斯坦分支，具有政治团体和暴力团体的双重性质，以进行恐怖活动和建立巴勒斯坦共和国取代以色列为己任。哈马斯的活动包括策划和进行针对以色列平民和军队的大规模自杀性炸弹袭击等暴力行为。此外，该组织招收人员，募集资金，组织活动，建立分支。目前，该组织的核心领导层身份不明，有数十万支持者。”这是美国国务院反恐怖主义协调办公室给哈马斯下的定义。

　　然而，就是这么一个被西方以“偏激、极端、暴力”等词形容的派别，在今年1月的巴立法委选举中赢得了广大巴勒斯坦人的支持，一举击败已有40年主政历史的法塔赫，赢得了政府组阁权。由于哈马斯的参与，这次立法委选举被认为是巴勒斯坦历史上具有实质意义的竞选，并引发了巴勒斯坦人空前的参选热情。据统计，在此次选举中，有大约100万巴勒斯坦人参加投票。

　　观察人士认为，哈马斯的获胜，一定程度上也得益于巴勒斯坦民众对法塔赫执政能力的失望。与腐败丑闻缠身的法塔赫相比，哈马斯在巴勒斯坦长期从事社会公益项目的建设，因此被不少巴勒斯坦人看作是一个诚心推动当地社会发展的政党。

　　1987年12月，巴勒斯坦被占领土爆发“石头起义”。当时的哈马斯精神领袖亚辛和一些同道在加沙建立了哈马斯。由于亚辛与埃及穆斯林兄弟会的渊源，哈马斯自成立以来，一贯坚持反对以色列的主张。哈马斯一直称：“巴勒斯坦土地的完整性神圣不可侵犯……严禁任何人放弃土地。”因此，哈马斯一直抵制阿拉法特倡导的巴以和平进程，认为这样的和谈无异于一种背叛行为。

　　自创立开始，哈马斯一直坚持“抵抗和消灭敌人”。其下属部门分为军事活动和政治活动两大分支。军事分支又包括情报搜集部门和专事袭击的武装组织“卡桑旅”等；政治分支则主要从事建立哈马斯社会服务网络等工作。因此，哈马斯的活动也相应分为“公开”、“秘密”和“军事”三项。

　　虽然同为激进组织，但与一直显得神秘的杰哈德不同，哈马斯的组织机构更完善，活动范围更广泛。亚辛在建立哈马斯之初，就特别强调积极参与各种社会公益活动的重要性。哈马斯每年财政支出的90%都用于开展社会、福利、文化和教育活动。多年来，哈马斯在约旦河西岸和加沙地带建立了许多清真寺、学校、诊所、体育中心等。如今，这些机构早已渗入了巴勒斯坦人的日常生活中。这为哈马斯赢得了不少巴勒斯坦人的支持，同时也为其获得海外援助提供了方便，甚至美国和西欧的一些私人组织也对其提供资助。

　　也有观察人士指出，由于哈马斯利用寺院、学校、青年俱乐部等作为反以色列活动的基地，这也模糊了哈马斯政治、社会、军事职能的界限。

　　无论如何，大多数巴勒斯坦民众支持哈马斯，更多的是出自对其积极推动社会服务的赞赏，而非支持其军事和政治主张。哈马斯对此也有非常明确的认识。因此，在立法委选举中，哈马斯的竞选纲领巧妙地回避了以往一贯主张的暴力斗争思想，而是大打提高公共服务和政府廉洁之牌。

　　执政远比上台难

　　随着今年初哈马斯上台执政，国际舆论的关注重点亦从由其策划的袭击事件延伸至这个政府的执政能力、内政外交政策等。

　　有消息称，在立法委选举前，哈马斯还特意花了18万美元重塑自身形象。这项工作的负责人是媒体专家纳沙特·阿奇塔什。阿奇塔什当时表示，哈马斯确实存在形象问题，如果要得到欧美的承认，必须向美国和欧洲民众传递“哈马斯并不热衷于杀人，哈马斯并不仇恨犹太人”的信息。而且，必须使外界相信哈马斯是一个崇尚和平的组织，而其所有的战斗都是被迫的，针对以色列的暴力活动也不过是以牙还牙。

　　当时，阿奇塔什向哈马斯领导人提出了数条意见，包括不要在袭击以色列目标后进行庆祝，不要声称袭击以色列目标是因为仇恨犹太人，不要谈论消灭以色列等。他的建议获得了一些哈马斯高层的重视。在一次采访中，一位哈马斯高层领导主动表示并不仇视犹太人。

　　然而，哈马斯组阁后，发现局面远非竞选时想得那么简单。西方国家陆续宣布，只要哈马斯不放弃暴力、不承认以色列，就切断对巴勒斯坦的一切援助；以色列也对巴勒斯坦展开了一系列制裁活动，包括禁止巴勒斯坦人进入以色列工作，冻结交付每月约5000万美元的代收巴人税款等。哈马斯政府很快出现了财政危机。世界银行前行长沃尔芬森当时预测说，在缺少资金的情况下，哈马斯政府很快将崩溃。

　　巴勒斯坦政府支出的一半以上依靠海外援助。在援助被切断后，哈马斯政府的总理哈尼亚很快发现，他的政府已无法负担公务人员的薪水支出。巴勒斯坦大约有100万人向政府领薪水，这100万人的收入危机直接导致了政府的信任危机。民心再次发生转变。

　　26岁的萨里·奥拉比是哈马斯下属一家周刊的编辑，他从今年1月起就一直在观察巴勒斯坦政局的发展。奥拉比表示，最近几月内，巴勒斯坦国内开始对哈马斯政权的存在进行“出奇坦诚”的辩论。与许多人一样，他本人也认为哈马斯不应该参加年初的立法委选举。现在有不少巴勒斯坦人认为，正是“恐怖组织”这顶帽子令哈马斯政府无法获得国际社会的认可，直接导致巴勒斯坦失去大量海外援助。

　　巴勒斯坦著名政治漫画家阿布·阿拉费赫称，他的大多数读者都对政治不感兴趣，“巴勒斯坦人不关心博尔顿（美国常驻联合国代表）是否卸任，我们关心的是能否拿到工资，日常生活怎么正常维持。”

　　最近几个月内，越来越多巴勒斯坦人要求哈尼亚与法塔赫组建联合政府，以重获国际援助。但哈马斯拒不承认以色列亦不承诺放弃暴力的立场，直接违背了阿巴斯提出的组建联合政府的先决条件，使联合政府的设想难以实现。目前，一些巴勒斯坦人认为，也许哈马斯应当放弃1月获得的选举胜利成果。自阿巴斯提出提前举行大选的要求后，一项在巴勒斯坦人中进行的独立民调结果显示，61％的受访者表示支持提前选举，37％的受访者表示反对。

(责任编辑：李彬)