编者按：当前我国处于工业化快速发展时期，经济增长势头迅猛，但经济结构不尽合理，增长模式粗放，能源耗费过大。刚刚落幕的中央经济工作会议指出，在新的一年里，要坚持以节约能源资源和保护生态环境为切入点，积极促进产业结构优化升级。

　　节能目标的实现，离不开社会各界的努力。而作为经济发展的宏观调控者，政府的作用不可或缺，强化政府的责任是实现节能降耗的关键环节。各级地方政府能否制订出得当有力的措施并落实到位，在很大程度上决定着全国节能降耗任务能否顺利完成。

　　为此，本版推出黑龙江、甘肃、河北、广东四省在节能降耗方面新打算、新措施的报道，以飨读者。

　　广东

　　21地市签下“军令状”

　　本报广州12月21日电　记者王俊报道：日前，广东省根据国务院的批复确定了“十一五”期间广东省单位生产总值能耗下降16％的目标，即从2005年的0．79吨标煤／万元下降到2010年的0．66吨标煤／万元。广东省经贸委主任陈冰说，广东省节能工作目标已经明确，明年是具体“落实年”，要把一系列部署落到实处，力争取得明显成效。

　　在本月中旬召开的广东省节能工作会议上，广东省将任务分解落实到各地级以上市来确保实现上述节能目标，全省21个地级以上市政府有关负责人签下了“军令状”——节能目标责任书。按照广东省政府要求，今年年底之前，广东省各地级市以上人民政府要将ＧＤＰ能耗下降指标逐步分解到辖区内各级政府、重点行业和重点企业，并与辖区内县（市、区）政府以及重点企业签订节能指标责任书。

　　明年初，根据《广东省重点耗能企业“双千节能行动”实施方案》，广东省经贸委将其重点负责的154家重点耗能企业签订节能目标责任书，同时各地级以上市政府节能主管部门将与各地监管企业签订节能目标责任书。

　　近日，广东省还出台了《关于进一步加强我省节能工作的意见》，突出抓好冶金、电力、石油石化、化工、建材、纺织印染、制浆和造纸等重点耗能行业和企业节能工作。

　　甘肃

　　实行节能工作问责制

　　本报兰州12月21日电　记者曾华锋报道：能耗指标将作为各级政府领导班子和领导干部任期内贯彻落实科学发展观的重要考核内容，作为国有大中型企业负责人经营业绩的重要考核内容，实行节能工作问责制。为完成明年4％的节能降耗任务，甘肃省近日出台了这样的措施。

　　据了解，今年上半年，甘肃省单位生产总值能耗比去年同期下降了1．3％，据此推测，完成全年4％的目标有一定难度。为加强这项工作，甘肃省决定将“十一五”规划纲要确定的单位国内生产总值能耗降低目标分解落实到各市、县以及重点耗能企业，建立能耗考核公报制度，并将能耗指标纳入经济社会发展综合评价和年度考核体系，实行节能工作问责制。

　　在公共节能方面，甘肃省将修订完善公共建筑室内温度有关标准，控制室内空调温度。所有公共建筑内的单位，除特定用途外，夏季室内空调温度设置不低于26摄氏度，冬季室内空调温度设置不高于20摄氏度。推进城镇供热体制改革，加快城镇供热商品化、货币化，完善供热价格形成机制，抓紧制定建筑供热采暖按热量收费的有关政策。

　　河北

　　牵住耗能大户这个“牛鼻子”

　　本报石家庄12月21日电　记者王明浩报道：俗话说，“牵牛要牵牛鼻子”。推进明年节能降耗工作，加快建设资源节约型社会，河北牵住的是耗能大户这个“牛鼻子”。在国家确定的112家重点节能企业之外，河北近日又选择109家年耗能10万吨标准煤以上的工业企业，全力实施“双百企业节能工程”，在重点耗能企业建立用能预警机制，实施用能定额管理。

　　资料显示，目前在河北，112家高耗能企业能源消费量约占全省能源消费总量的43％，工业能源消费量的60％。河北强调必须做好对重点用能企业的能源利用状况分析，提出节能降耗目标、措施，实行重点监测，定时公布能耗指标，实行网上直报。

　　加快淘汰高耗能企业的落后产能、工艺装备、产品，日前出台的《河北省人民政府关于加强节能工作的决定》明确规定，对列入应予淘汰的高耗能企业的全部用能，可实施加价。“十一五”期间，河北将对高污染、低收益企业，有步骤地关、停、改、转。到2010年，冶金行业要淘汰改造现有炼铁能力的45％、炼钢能力的25％，水泥行业等量淘汰落后生产能力3500万吨。

　　黑龙江

　　主攻7大重点耗能行业

　　本报哈尔滨12月21日电　记者曹红涛报道：黑龙江省宾州水泥有限公司去年新投产了一条日产5000吨水泥熟料生产线。今年，公司通过技术改造，不但使日产水泥熟料提高了700吨，而且使煤电消耗降低了5％，仅此一项，公司年节约用煤即可达1．2万吨。这家企业通过技术挖潜提高节能水平，是黑龙江推进节能环保型工业的一个缩影。

　　为了加强对重点用能单位和行业的管理，黑龙江省经贸委将年耗能万吨以上标准煤的企业列为“十一五”期间全省工业的重点用能监管单位，明年将突出抓好钢铁、有色金属、煤炭、电力、石油石化、化工、建材7个重点耗能行业，做好年耗能万吨标煤以上工业企业的节能工作，并加强节能审计和管理。

　　同时，黑龙江省将加快节能技术改造。据省科技成果转化中心负责人介绍，该中心近年来在全省共推广实施了122项节能降耗新技术，新增产值27．41亿元。

　　推进循环经济试点是黑龙江省明年节能降耗工作的又一亮点。目前，《牡丹江经济技术开发区国家循环经济试点园区实施方案》已经顺利通过国家评审，挤入首批国家13个循环经济试点园区名单，将对黑龙江省循环经济产生良好的示范作用。