密云新城将“长胖”10平方公里

　　实施“北扩南延”，县城周边4乡镇纳入新城建设范畴，吸收库区移民

　　本报讯 密云县第十四届人大一次会议昨日开幕，密云县县长王孝东在工作报告中称，密云县将实施“北扩南延”，县城周边四个乡镇要纳入密云新城建设的总体范畴，扩充面积10平方公里，使县城总规划从原来的30平方公里增至40.25平方公里。同时将产业重点逐步向南迁移以远离库区。王孝东表示，来自密云水库上游生态涵养区的移民，将成为下游新城镇城市化进程主要吸纳的人口。

　　政府工作报告在谈及水库上游生态涵养发展区和水库下游城镇、产业发展区时称，要通过水库下游城镇、产业发展区的发展，大力推进工业化、城镇化进程，吸引水库上游人口南移，减轻水库周边人口承载压力。

　　报告还提出要实施“北扩南延”，着力推进101国道与京承高速路之间的新城拓展区开发建设。

　　檀营、密云镇、河南寨和十里堡等四个乡镇，要纳入密云新城建设的总体范畴，严格按照新城规划、镇域规划推进开发建设和旧村改造；加快推进太师屯、溪翁庄、西田各庄三个中心镇和穆家峪、巨各庄、古北口三个特色镇的基础设施及公共服务设施建设；高岭等8个一般建制镇，要按照各自所处的功能分区和新城规划确定的职能定位，推进城镇建设与产业发展。

　　■旅游规划

　　密云旅游业将现“渔樵耕读”

　　明年将打造三条自驾游线路

　　本报讯“明年完成西部云蒙山风情大道，启动101农耕休闲产业带，环水库的‘渔乐园’2008年初具规模……”昨日，说起密云休闲旅游未来的发展，密云县旅游局局长郭立新的语速一直很快，因为从明年起将有大动作的密云旅游业要说的内容的确很多。

　　西部将建云蒙山风情大道

　　密云县政府工作报告显示，密云休闲旅游业今后在东南西北中都有“动作”。西部将建云蒙山风情大道；东部以红酒产业带为龙头，打造“101农耕休闲产业带”；北部已有古北口古镇，将形成长城文化旅游带；再加之南部以南山滑雪场为代表的体育休闲产业带，和中部水库鱼街为代表的密云“渔乐园”。

　　郭立新将密云旅游特色解读为“渔樵耕读”，分别代表密云水库渔文化、户外运动、农耕休闲和文化。

　　正申请对古北口司马台进行修缮

　　密云县政府工作报造在2007年工作建议中提出，要打造清水河、白马关河沿线及密古路三条精品自驾游线路，完善线路服务设施，拉动沿线民俗旅游发展。

　　就自驾游线路与其他旅游线路有何不同，郭立新认为，自驾游对基础设施的要求更高，例如道路标志系统要细致完善，停车场、咨询点、小卖部和厕所等公共服务设施也要跟上。

　　对于目前民间形成的“环水库自驾游线路”，郭立新表示，应该有更好的选择，兼顾到水源保护。

　　郭立新说，其实密云的火车线路一直在使用，乘火车旅游也是一个不错的选择，目前来看，乘坐火车的旅游者多为学生。

　　郭立新昨天还表示，他们正向文物部门申请对古北口、司马台进行修缮，其中对古北口附近的盘龙山、卧虎山长城进行修缮已委托有关部门制定计划，希望“盘龙卧虎”最终能与古北口连成一片。

　　本组稿件采写：本报记者张太凌

　　县长访谈

　　密云县县长王孝东解读“北扩南延”概念

　　水库上游将移民5万

　　昨日上午，针对密云“北扩南延”和水库上游山区移民问题，刚做完政府工作报告的密云县县长王孝东表示，水库上游目前还有10万余人，通过若干年努力最终使5万人留守是较理想的状态。而5万移民，也将成为下游新城镇建设的有生力量。

　　水库上游严限污染工业

　　新京报：此次密云县政府工作报告中提出了“北扩南延”这样一个概念，当时规划是怎么考虑的？

　　王孝东：密云考虑“北扩南延”，就是将4个乡镇基本划入密云县城，产业重心向南转移，远离水库库区。至于“北扩”是个地域概念，涉及的是密云县城北边的檀营镇。

　　在道路规划方面，考虑从城市里过境不安全，明年建成的101国道将绕开新城，目前已经施工的路段是从开发区沿京承铁路绕到檀营，这样从开发区就能将许多大货车分流。至于明年开春动工、2008年前完成京承高速公路三期，会使密云县城到古北口车程由1小时缩短至半小时。

　　新京报：密云水库上游构建生态涵养区，对该地区产业将会有何制约？

　　王孝东：目前上游地区的发展主要是环保友好型产业，如农业、种植业、林果业，有污染的工业要严格限制。可以有限制地发展养殖业，主要是根据环境的承载能力，对于新增加的养殖业还是严格限制。此外在严格限制污染排放的基础上，也会考虑发展一些农产品加工业。

　　上游留守5万人比较理想

　　新京报：水库上游居民南移目前是什么情况？

　　王孝东：2007年的移民计划正在制定中，还无法预测。不过从近几年情况来看，平均每年有1500余户从山区搬到平原。

　　水库上游目前还有10万余人，他们不可能全部都移出来，毕竟上游山区大片土地还要种植，生态村也需要有人管护。我们希望通过若干年努力，减轻上游人口压力，实现水源地生态涵养，最终有5万人留在上游应该是比较理想的状态。

　　安置移民有优惠政策

　　新京报：对于上游移民的安置，政府有何安排，这些移民又将会对下游城镇建设带来什么影响？

　　王孝东：对于水库居民南移的问题，我们目前采取的有三种方式。

　　首先是发展水库下游产业，下游城镇化可以吸引上游劳动力；再就是教育转移，提高库区教育水平，争取让上游山区的孩子受到大专以上文化教育，将来好在下游城镇就业，不再回到山区；另外就是政策性移民，这方面工作分为两块，一块是上游居民自愿搬到下游，政府对他们进行政策补贴，并在搬迁费上给予补偿，另一块就是对上游山区有泥石流危险的地区进行安全移民。对于这些移民，将得到包括就业、免费培训和就业岗位一系列优惠政策。

　　此外，上游农村村民南移后成为城镇居民，我们基本上不鼓励山区农村到平原农村，对于下游的新城镇来说，它也需要吸纳上游的人口，加速自身城镇化的步伐。

　　新京报：你刚才说要提高库区教育水平，在这方面有什么具体措施吗？

　　王孝东：库区上游和周边山区的学校都是寄宿制，均已实现信息化班班通，和下游平原学校的硬件设备基本平衡。

　　提高教育水平主要是在教师这一方面，目前主要是着力于加大库区山区教师与下游平原教师交流力度，两地区老师之间还要进行大轮岗。此外，我们山区教师有交通补贴，收入比平原教师也高，可以吸引优秀教师执教库区上游山区。

(责任编辑：刘峰)