在“十一五”开局之年,谋求老工业基地振兴的黑龙江省又提出共建社会和谐的目标,让百姓共享和谐成果。如今,社会事业发展带来的实惠和维护公平正义创造的和谐稳定,开始成为全省经济社会协调发展的主旋律。
今年是实施老工业基地振兴战略的收获之年。 黑龙江省不断优化经济结构,做大做强装备、石化、能源、食品、医药、森工六大优势产业,以区域协调发展为重点,加快哈大齐工业走廊、东部煤电化基地、大小兴安岭生态功能区和沿边开放带“四大经济板块”建设,推动高新技术产业发展,带动了全省工业提速增效。今年前3季度,全省实现规模以上工业增加值1921亿元,增幅达15.3%,实现利税1325亿元,同比增长22%。
发展经济不能牺牲环境,更不能吃子孙饭、享后人福。黑龙江提出加快发展绝不能忽视资源节约和环境保护,要发挥大油田、大煤矿、大森林资源优势,更要下工夫降低消耗。今年上半年,全省万元工业增加值能耗2.26吨标准煤,同比下降6.57%,万元GDP电耗1172千瓦时,同比下降3.99%,位居全国第5位。同时,针对大庆、鸡西等资源型城市特点,推进接续产业和替代产业发展,加速经济转型。
加快环境治理是黑龙江推进生态省建设的重点。全省强化水源、土地、森林、草原等自然资源生态保护,松花江流域污染综合治理工程和哈尔滨第二水源地建设取得实质性进展。哈尔滨重点整治167户污染企业,其中淘汰工艺落后、耗水量大、污染重的企业16户。被称为中国“第三次土改”的国有林权制度改革正式启动,位于小兴安岭的伊春市成为全国唯一试点,有效地促进了人与自然的和谐相处,良好的生态环境已成为全省新的经济增长点。
省委书记钱运录说:“谋发展之基是和谐之本。建设和谐社会,归根结底要靠生产力水平的不断提高和社会物质财富的日益增长。”
省长张左己说:“构建和谐社会必须把群众利益放在首位,关键是提高群众收入水平,维护社会公平正义,让老百姓共享和谐成果。”
就业是民生之本。黑龙江把扩大就业摆在突出位置,着力搞好就业再就业、退伍军人安置和高校毕业生就业。今年前9个月,全省城镇新增就业66.7万人,下岗失业人员再就业47.2万人。此外,全省基本实现养老保险省级统筹,失业保险参保达458万人,同时提高城镇低保补差标准,建立农村低保制度,首批低保达73万人,让困难群体感受到社会的温暖。
教育和医疗是当前社会生活中的大事。黑龙江从群众最关注的大事入手,改变社会发展与经济发展不平衡的状况。全省适应老工业基地振兴和新农村建设对人才的需要,巩固扩大普及九年义务教育成果,提高高等教育质量,大力发展职业教育,培养实用型人才。如今,哈尔滨出现了一批平价医院、扶贫门诊和惠民病房,齐齐哈尔、七台河等地把在校学生纳入了城镇基本医保范畴。全省还推进33个县新型农村合作医疗试点,已有511万农民参加了合作医疗,参合率达83.7%。近30万农民工开始享受基本医疗保险。
作为边疆文化大省,黑龙江提出了打造龙江品牌、创立龙江流派的目标,国际冰雪节、哈尔滨之夏音乐会等文化活动成为享誉国内外的品牌。省里设立2000万元文化产业发展基金,搭建面向基层的公共文化服务平台,开展“金色田野”、“城市之光”、文化艺术之冬等群众文化活动,使广大群众在求知、求美、求乐中陶冶情操,愉悦身心。创立占地3平方公里的哈尔滨动漫基地,全国8家著名动漫企业入驻,《帽儿山的鬼子兵》等动画片在国内热播,新兴文化产业已成为群众不可缺少的精神食粮。
据新华社哈尔滨12月21日电 |