美俄法争抢中国大订单
本报特约记者 周鑫宇 庞昌伟
招标方案装了百箱 总统部长出面推销
利用这场竞争,中国最终拿到了全套先进的核电技术
“今天对于美国核工业来说是令人兴奋的一天”,美国能源部长博德曼激动地说。 几分钟前,他刚刚与中国发改委主任马凯签下有史以来最大的一笔国际核电技术转让合同。
12月16日,中美两国政府正式签署《关于在中国合作建设先进压水堆核电项目及相关技术转让的谅解备忘录》。中国将引进美国西屋公司(Westinghouse Electric Company)的技术,在浙江和广东建设4台核电机组,合同价值预计达80亿美元。同时,美方将向中国转让全套先进核技术。
2005年2月,广东阳江和浙江三门两座核电站建设招标项目确定了竞标公司,美国西屋公司与法、俄的两家竞争对手从此开始了一场马拉松式的竞争。中国的巨大市场对三家公司充满吸引力,他们使出浑身解数,希望切到中国市场的第一块蛋糕。
竞标之初,中国倾向选择造价低廉的俄罗斯第三代核电技术。中俄之间有长期战略伙伴关系,普京总统访华期间也表示希望促成此事。
中国方面认真考虑俄方方案后,决定在连云港的田湾核电站试用俄制反应堆。然而,俄罗斯设备在运行时出现应用故障。考虑到工程对安全性的要求,负责招标的中国国家核技术公司决定放弃俄罗斯技术。
法国方案装了99箱 美公司赢在操作简单
激烈的竞争继续在美国西屋公司的AP1000技术和法国阿海珐公司的EPR技术之间展开。志在必得的法国公司先后拿出八份标书,仅仅第一个招标方案就足足装了99只文件箱。
在一轮轮竞争中,美、法两国技术转让的门槛越放越低。在最初的方案中,法国公司要求获得四台机组的建设合同才转让全部技术;而在第八套方案中,法国表示只要建造一台EPR的核电站,就愿意把全套EPR技术转让给中国。
中国专家对美、法两种技术的优劣进行了激烈的辩论。专家认为,西屋公司的AP1000技术是最新开发的核能发电技术,它在原有的AP600的基础上,大幅提高了装机容量和发电能力,并且由于采用新型的“非能动安全系统设计”,安全性也比原来提高很多。而法国是世界上核能发电量最大的国家,其技术成熟,安全性也相对较有保证。
“两者的技术都符合我们所要求的第三代核电技术,不能简单地否定哪一方。谁能中标,要看评标者的偏好了——是偏好风险较高、技术简单的AP1000,还是偏好稳扎稳打但技术复杂的EPR。”一位接近评标组的专家透露。美国技术最终还是胜在了操作简单上。
激烈的竞争在美国和法国间展开。志在必得的法国公司先后拿出八份标书,仅仅第一个招标方案就足足装了99只文件箱
日资企业突然入股 公司易主美国着慌
其实,美国副总统切尼早在2004年就提出要跟中国开展核能合作。在西屋竞标的过程中,美国能源部、商务部的部长都专门来华游说,甚至美国总统布什访华时都不忘为美国企业说好话。
去年9月,美国媒体已经开始报道:西屋公司的技术操作简单、理念先进,博得了中国评估专家的好感。中国将在胡锦涛主席访美期间,把合同正式交到美方手上,西屋公司的胜利已经板上钉钉。
然而,事情并不如美国媒体预期的那样顺利。先是胡锦涛主席访美的时间被推迟到了今年2月。几乎与此同时,日本东芝公司突然不惜成本地强行收购了西屋公司77%的股份。西屋忽然成了日资公司。当时中日关系正处于冰冻期。美国人十分担心,之前的种种努力会因为公司易主而白费。
美国政府急了,他们通过各种渠道向中方解释,还拉着日本公司跟中国确认,东芝控股后,西屋仍是一家独立运行的美国公司,其开发的核电技术受美国政府管制。但据说,直到今年10月,日本首相安倍晋三访问中国,中日关系迅速回暖,西屋公司才总算是吃下了一颗定心丸。
11月,美国商务部长古铁雷斯亲自出马,再次到中国为西屋公司进行最后的游说。至此中美才把事情敲定。
总统部长助阵订单到手 愿意转让技术西屋中标
12月16日,借五国能源部长会议在北京召开之机,美国能源部长博德曼终于在与中国总理温家宝和国家主席胡锦涛会晤后,和中国发展与改革委员会主任马凯签署了《中华人民共和国和美利坚合众国政府关于在中国合作建设先进压水堆核电项目及相关技术转让的谅解备忘录》,双方企业签署了《中国核电自主化依托项目合作备忘录》。
中国国家发改委表示,国家核电技术招标机构选择美国西屋公司和肖工程公司联合体作为优先中标方。法国阿海珐集团是第二选择。西屋公司承诺将转让其专业技术,并愿意和中方合作开发核电站,帮助中国企业在本地发展核电技术。西屋公司主席兼总裁特里奇表示,希望在2013年之前建成先进压水堆,并投入营运。
布什日前在解释美国为何放开对华核技术转让时,一语道破了天机:中国更多地使用核能,将减缓两国在传统资源上的竞争,有利于降低高居不下的油价。将近100亿美元的合同,也有助于缓解中美贸易逆差。据专家预测,中美核技术转让将取代波音飞机成为中美间最大笔商贸往来。 (责任编辑:王伟) |