22日上午，三亚举行城市总体规划重大调整专家评审会。按照规划方案，三亚将城市发展目标定位为：世界著名的旅游度假胜地和海南南部中心城市。

　　为何仅过7年就调整

　　上世纪九十年代初，房地产泡沫给三亚的城市建设造成广泛的负面影响。城市规模呈现无序膨胀。在此背景下，1999年，中国城市规划设计研究院受委托修编三亚市城市总规。

　　1999年版总规的主要任务是消除泡沫经济带来的影响，解决泡沫经济破灭后出现的景观衰败、吸引力不足等问题。因此，规划采取收缩为主的路线，采用“减法”而不是“加法”，包括保护和控制潜在可开发的土地资源、控制新区的开发、进行烂尾楼整治和城市环境改善等内容。

　　三亚市规划局有关负责人表示，1999年版总规采取收缩紧凑式发展为主的路线，已经不能适应当前城市发展形势，与几年前相比，如今的三亚正在由一个区域性小城市逐步向国际知名、国内一流的国际性热带海滨风景旅游城市迈进，社会经济发展面临新的机遇。“十一五”期间将是三亚经济社会实现“跨越式”发展的战略机遇期，总规调整势在必行。

　　规划调整以旅游产业为核心

　　本次规划范围分为市域、滨海地区和主城区三个层次。其中，三亚市行政辖区范围为1919.6平方公里；滨海地区范围：东起藤桥，西至梅山沿海各滨海乡镇行政辖区，面积1250平方公里；主城区范围：西起海坡，北接高速公路规划线，东至田独和榆林湾，面积188.03平方公里，其中城市建设用地52.41平方公里。

　　规划期末2010年，主城区规划居住人口为35万人。其中，常住人口20万人，一年以上暂住人口15万人。

　　按照“世界著名、亚洲一流”的目标，调整方案把三亚的城市发展目标定位为：建设成世界著名的旅游度假胜地，带动海南南部地区协调发展的南部中心城市。

　　本次规划调整将以旅游产业为核心，在发展专业化旅游城市的基础上，研究旅游产业发展的内涵和规模，明确三亚未来旅游产业结构和产业拓展方向，打造内涵丰富、个性突出的旅游产业链，为建设国际性热带海滨风景旅游城市打造产业基础。

　　同时，调整方案将根据城市定位和发展需要，在用地规模、空间布局、发展时序和策略上作相应调整，控制和引导城市稳步健康发展。调整内容包括：有序拓展东西两翼滨海度假区，着力提升主城区的城市品质。

　　拓展旅游度假用地发展空间

　　本次总规调整将在原总规确定的城市性质和规划年限不变的基础上进行。城市性质仍为国际性热带海滨风景旅游城市，规划年限至2010年。总规调整的内容包括城市发展战略调整为“拓展提升”，调整重大基础设施，启用发展备用地和整治主城区。

　　“拓展提升”即拓展旅游度假用地发展空间，延伸旅游产业链，提升旅游度假功能和水平，完善和提升城市功能和品质。

　　重大基础设施调整内容为：火车客运站和长途汽车站重新选址，铁路西线重新选线，新增东线城际铁路，白排客运港，机场停机坪扩建等。

　　启用发展备用地，包括海棠湾、红塘湾、南山港腹地等部分提前启用。

(责任编辑：宛振宏)