民间调解平息“家庭战争”

　　福建省厦门市同安区五显镇竹山村的老蔡嗜酒如命，常常两杯烧酒下肚，就发酒疯。不久前，老蔡把老婆的脸打肿了，老婆一气之下跑回娘家，并传话说要跟老蔡离婚。此事被五显镇“农村家事纠纷援助中心”的调解员老张知道了。他上门找到老蔡，晓之以理，动之以情，说得老蔡承认错误后，老张将老蔡带到邻村老丈人家，老蔡见到老丈人后倒头就拜，发誓今后一定要戒酒。老张趁热打铁做工作，一场离婚纠纷就这样被化解了。

　　夫妻闹离婚、婆媳闹不和、父子起纠纷等在农村可不是小事。以往，由于缺乏一种便捷有效的调解机构，这些家事纠纷常致使矛盾升级，甚至转变成刑事案件。在同安区法院大同法庭的积极推动下，五显镇于2005年10月18日挂牌成立了全国第一个“农村家事纠纷援助中心”。

　　一年多来，该民间调解机构共成功调解各类家庭矛盾纠纷75起，大同法庭受理的家事纠纷案件下降了50％以上，大量的家庭婚姻矛盾、财产和赡养纠纷在基层得到了有效及时化解。

　　乡亲出面显优势

　　五显镇“农村家事纠纷援助中心”在全镇招募了99名家事调解员，调解员队伍由村治保会、调解委员、妇女会和村民小组中的“调解能手”组成，同时吸纳村中有威望、口碑好、善于做群众工作的退休干部、教师等参加，覆盖全镇所有自然村，形成了家事纠纷调解网络。

　　在一些生活比较穷困的农村，子女不愿意赡养老人的事时有发生。如果通过诉讼渠道解决老人一两百元的赡养费问题，过程太长，有时还不能及时兑现，要通过法院来强制执行。更重要的是，诉讼并不能解决一两百元赡养费带来的心结问题。调解员张国防说：我们拿乡规民约、公序良俗等对当事人进行劝解，往往能更柔性地解决问题。

　　明溪村有个70多岁的老人陈某，虽然与儿子和儿媳妇生活在同一个屋檐下，但老人每天却自己做饭吃，父子形同陌路。百般无奈之下，陈某只好求助于援助中心，解决他的赡养问题。张国防多次走进陈家，把陈某的儿子和儿媳请到一起，促膝谈心，动情地讲述陈某早年如何含辛茹苦地把儿子抚养成人，也讲别人家庭和睦、敬老爱幼的故事，进而语重心长地告诫他们：赡养父母是法律规定、公民应尽的义务。陈某的儿子和儿媳被张国防的真诚所感动，觉得对不起年迈的父亲，当即表示愿意承担起对老人的赡养义务。

　　民间调解独具优势

　　大同法庭的一位法官说：单纯从法律角度审理民事案件比较简单，但容易错过解决矛盾的最佳时机，使有些矛盾升级，小事变大事、易事变难事。对于解决家事纠纷，调解的好处是便捷、有效、低成本。

　　五显镇军村有一对陈氏兄弟，哥哥外出打工，弟弟在家做事。前些年兄弟俩在村里共同扩建了住宅，但是在办理房屋产权证时，由于哥哥长期不在家，弟弟便把房屋产权证办到了自己的名下。兄弟俩为此发生了激烈的矛盾。这时，调解员陈清良上门了，他多次与陈氏兄弟沟通，并带他们到司法所了解有关分家析产的法律规范，最终签订了调解协议书，兄弟俩重归于好。

　　对于农村家事纠纷援助中心的做法，厦门市中级人民法院院长朱珍钮评价说，建立多元化的纠纷解决机制是现实而理性的选择。目前大部分农村还处于相对封闭的熟人社会，人与人的关系靠亲缘、地缘、熟人交往圈、民间组织来调整。援助中心正是利用了这个特点，发挥了独特优势，确保大量纠纷真正化解在基层。