烟台，不仅处在山东省最东端，也处在东部沿海地区的前排。如何在既有成绩上继续率先发展，决策者不得不深思

　　近3年，这座海滨城市不断解放思想、扩大开放，以新兴产业为支点，积极调整产业布局，经济实现跨越式发展。更可贵的是，这里宜人的自然环境、良好的社会环境与经济发展相得益彰，呈现一派和谐景象

　　3年前，山东省委提出“东部突破烟台，中部突破济南，西部突破菏泽”的战略决策。3年后，这样一组数字，让人刮目相看：2002年，烟台实现ＧＤＰ1115亿元，地方财政收入45亿元，农民人均纯收入4830元；到2005年，ＧＤＰ达2012亿元，地方财政收入87亿元，农民人均纯收入5347元；今年前11个月，这三项指标又分别同比增长17．3％和30．9％和15．9％。

　　3年来，烟台市先后获得“最佳中国魅力城市”、“联合国人居奖”，捧得全国社会治安综合治理“长安杯”，摘取“全国文明城市”荣誉称号。今年11月，在世界银行关于中国120个城市竞争力的报告中，烟台进入中国投资环境第一方阵，成为5个“金牌城市”之一。

　　面对这样的变化，烟台市委书记孙永春说：“这些是坚持以科学发展观统领全局，实施‘东部突破烟台’战略带来的可喜成绩，更是烟台人民坚持不懈努力的结果。”

　　摒弃“满、慢、难”

　　打破思想观念瓶颈

　　烟台的突破，首先是从思想解放开始的。

　　改革开放20多年来，烟台获得的荣誉不少，知名度不断提高，一些干部群众也慢慢滋生了一种“满、慢、难”的情绪。对此，决策层认识到，只有打破思想上的瓶颈，才能在更高起点上实现大发展。从2002年起，烟台市围绕“加快发展、反骄破满，加压奋进”，开展了3次思想解放活动。连续4年，市委扩大会议和两个现场会议分别安排在龙口市的南山集团、海阳市、蓬莱市等地召开，通过树典型、看现场，发动全市上下对照先进找差距，赶超发展。

　　他山之石，可以攻玉。每年，烟台市和各县市区都要派多批人员到国外招商引资，到国内先进地区参观学习。烟台把自己放在国际和全国的大坐标里审视，发现了缺憾和不足。与江苏无锡相比，上世纪80年代，无锡ＧＤＰ仅比烟台多5．2亿元，到了90年代，多出11．9亿元，到2002年，已超出烟台486亿元。烟台的干部深刻地体会到：不进则退，小进同样是退。

　　烟台适时提出“远学无锡，近学南山，解放思想，赶超发展”的口号，按照省委对烟台提出的“发展速度要明显加快，经济综合实力要明显增强，经济运行质量要明显提高；‘十五’期间，全市ＧＤＰ增长速度要高于全省水平2—3个百分点，高于全国首批14个沿海开放城市的平均增长速度；最终实现跨越式发展”的要求，奋力登攀。

　　“引进一头牛，带来一群羊”

　　开放中调整产业布局

　　烟台决策者清醒地认识到，烟台的优势在开放，发展的潜力在开放，振兴的希望在开放。实现东部突破，烟台也必须选择开放。

　　全市上下动了起来。烟台以特有的区位优势和优良的服务环境，引来了越来越多的投资者。市外经贸局局长程显萃作了这样一番比较：2002年，烟台实际利用外资仅有3亿美元，今年可实现22亿美元，近4年实际利用外资达64亿美元，相当于开放前20年的总和；外贸进口额从2002年的40亿美元提高到今年的150亿美元；2002年进驻烟台的世界500强企业只有10家，而今年就涌进了40多家。

　　通用汽车中国公司和上海通用汽车有限公司与山东大宇发动机公司重组联合成立了上海通用东岳汽车公司，带来整条轿车生产线，今年生产轿车10万辆，年销售额达到80亿元。烟台第一次拥有了自己的汽车工业，而且带动了国内外133家配件企业相继而至。

　　鸿富泰精密电子有限公司的落户，填补了烟台电脑生产空白，还带来了8家配件商。韩国ＬＧ手机株式会社与济南浪潮合作，在烟台建起ＬＧ浪潮手机生产厂，今年生产ＣＤＭＡ手机1400万部，销售额突破了100亿元。与其配套的企业超过10家。

　　开发区管委会主任王秀臣把这种“一家投资，多家跟进”的现象比喻为“引进一头牛，带来一群羊”。在招商引资热潮中，烟台适时调整产业结构，摒弃了“多而杂”、“小而全”、“有岭无峰”的局面，重点发展机械制造、电子信息、食品加工、黄金产业四大支柱产业，汽车、手机、电脑等行业显现集群效应。

　　居住、创业两相宜

　　城建面貌再变样

　　一位新加坡客商近日到烟台考察，沿着养马岛到烟台山新修成的滨海观光大道向市区前行，沿途宽阔的马路和精致的绿化，以及体育公园、大学新区等现代建筑，让他惊叹不已：与两年前自己到过的烟台相比，这座城市变得更美了！

　　相信到烟台来的人，大都会发出这样的感叹。的确，这里不仅有红瓦绿树、碧海蓝天，适宜人类居住，而且机场、铁路、港口一应俱全，公路四通八达，基础设施完善，更适宜干事创业。

　　近3年来，烟台市区建设总投资超过300亿元。改造道路、建设国际机场、养马岛跨海大桥等重点工程，拉开了“贯通南北山海、拓展东西两翼”的城市框架。同时，滨海景观带、广场群建设等200多个建设项目顺利完成。烟台还对博物馆、工人文化宫、少儿图书馆等公共场馆进行了修缮改造，在建设中充分满足市民需求。

　　烟台先后投资7亿多元，在各主干道、西部工业区和夹河两岸栽植各类树木近250万株，增加绿地近300多万平方米，市区绿化覆盖率达39．16％，比10年前提高约6个百分点，人均公共绿地达到13平方米，大大超过全国平均水平。

　　烟台的旧城改造也在悄然进行。该市对老城区的49个社区进行综合整治，改造街巷道路200多条、60多公里，沥青罩面40多万平方米，种植树木3万多株，改造、新建绿地8万平方米，市民生活环境焕然一新。