“中国没有操纵汇率。”在结束访华之后，美国财政部长保尔森一回国便向国会提交了力挺人民币的“中国游记”。美国财政部在向国会提交的2006年上半年全球汇率政策报告中称，美国的主要贸易伙伴国中并无任何国家符合汇率操纵国的“技术定义”，但这却让民主党国会大为愤怒。

　　这份备受瞩目的报告原定于10月15日公布，但却一拖再拖。在市场看来，美国财政部选择此时发布报告正是为了增添保尔森上周率“美国经济第一团”访华的一些最新动态，实质上可以看作保尔森此次访华归来向国会提交的第一份“访华成果汇报”。

　　在得到了中国将增加汇率弹性的“承诺”之后，保尔森在对抗那些反华议员的底气显然有所增强。美国财政部官员表示，考虑到中国近期取得的种种进步，很难断言中国为了取得贸易优势而对汇率进行操纵。近几年来，美国财政部已多次“封杀”了国会要求将中国列为汇率操纵国的建议。

　　美国财政部的这份报告颇有些“小骂大帮忙”的味道。报告指出，中国汇率改革步调过于缓慢，阻碍解决全球贸易失衡的问题，控制汇率波幅的做法加大了中国经济其他领域所面临的压力。

　　这显然让国会无法满意，12年来第一次控制了国会的民主党议员更是对此大为恼怒。

　　“我感到深深的失望。”即将就任参议院银行委员会主席的民主党议员托德（ChristopherDodd）表示，他认为政府又让中国躲过了贸易制裁的一劫。而将上台的众议院筹款委员会主席、民主党议员桑德·莱文则表态称，由于政府的“不作为”，国会应担负起更多的责任。两人放话，明年年初将要求保尔森来国会开听证会，当面质问保尔森的“愚蠢决定”。

　　而将上台的参议院金融委员会主席马克斯·鲍克斯更是表示，他将寻求审视中国汇率政策的新做法，认为财政部现行的半年一次的汇率操纵评估已不合时宜。

　　事实上，最愤怒的还不是上述三人，当初抛出以高关税施压人民币升值“舒格议案”的舒默与格雷厄姆自称已被气得发疯，“所有人都知道中国操纵汇率，这就好比大家都知道鼻子长在脸上一样，但政府就是一直不愿意承认。”