站在年末岁初的交汇点上，少不了要唱些回眸与展望的“四季歌”。对于即将到来的2007，长三角16个城市的城市管理者们也许在年末的几次会谈中早已有所安排。因为2006对于长三角已然是个不平常的年头。

　　前不久，国家发改委地区司副司长陈宣庆在上海揭开长三角“十一五”区域规划的神秘面纱：长三角区域规划送审稿编制工作已基本结束，长三角被初步定位为“我国综合实力最强的经济中心、亚太地区重要国际门户、全球重要的先进制造业基地、我国率先跻身世界级城市群的地区”。

　　对于长三角的“五十字定位”以及规划“一核六带”的区域总体布局框架，不仅成为长三角辞旧迎新的礼物，而且让人们对2007年将审议通过的长三角“十一五”区域规划充满了期待。

　　我们有充分的理由相信：2007年的长三角区域经济一体化进程将全面提速。

　　然而，对于2007年的长三角，笔者想提请大家高度注意两个关键词：苏北发展与安徽东向。

　　笔者认为，江苏苏南苏中苏北的区域均衡发展，堪称是全国东部、中部和西部区域协调的微缩版和试验田。近几年来，江苏对于苏北的发展，用“倾注全力”似乎不为过。

　　江苏13地市中，苏北的宿迁、徐州、连云港、淮安和盐城面积超过江苏全省的一半，人口数量是全省的2/5，但GDP总量只占全省的1/5，人均GDP不到全省平均水平的1/2。2003年，李源潮主政江苏后高度重视苏北发展。去年，江苏先后出台了《关于加快苏北振兴的意见》和《江苏省沿东陇海线产业带建设总体规划》，对振兴苏北均作出了战略部署。

　　另外，江苏决定在未来5年投入3700亿元打造东陇海产业带，加快形成从徐州至连云港之间的东陇海产业密集带、东陇海城镇发展轴、区域现代物流网和绿色生态走廊的空间格局。今年以来的一系列统计数字都显示，苏北发展增速领先全省。

　　再看安徽。安徽东向，融入长三角，在安徽已经成为高频词。东向发展是安徽省在深化对外开放和正确把握经济发展规律的基础上提出的发展战略。马鞍山等城市更是将加入长三角经济协调会作为一个战略目标。尽管从目前看，这一目标的实现可能还有很多难度。因为作为富人俱乐部的长三角“大门紧闭”，似乎无意吸收新成员。

　　上帝关了门，又在别处开了窗。今年7月，安徽省马鞍山、芜湖、滁州、巢湖四城市与江苏南京、扬州、镇江、淮安四城市共同讨论《南京都市圈2006－2010五年建设规划纲要》（讨论稿）。

　　参加研讨的苏皖两方代表均表示，马鞍山、芜湖、滁州、巢湖四城市已经明确纳入南京都市圈。而这一讨论稿的总执笔、南京市建委研究室主任陆玉龙则大胆预测，经过五年的发展，到2010年，现有的“南京都市圈”完全有可能演变成为“宁合都市圈”。

　　看似遥远的苏北与安徽之于长三角到底意义何在？

　　有一个事实不容我们忽视。这几年长三角经济在高歌猛进的同时疲态初现，经济增速趋缓。原因无疑是多方面的：因国家宏观调控，房地产发展全面受阻；遭遇深层次问题，区域经济一体化推进乏力。但归根结底，长三角经济疲态是因为长三角正在经历一场革命，一场关于发展模式的革命。

　　长期以来，长三角走的是一条资源／投资驱动型发展道路。随着能源、土地、劳动力、原材料等各种资源的短缺，曾拉动长三角高速发展的这种经济模式，使这块原本就人多地少、资源贫乏的区域遇到了前所未有的困难。正在见证外向型经济高歌猛进的苏南以及江苏多少已经明白：创造苏南新的辉煌，吸引滚滚而来的外资是个凭借，却不是根本；盲目追求外资引入的多和GDP的大很容易跌入舍本逐末的圈套。

　　浙江省省长吕祖善曾一针见血地指出，浙江的民营经济还没有摆脱粗放型路子，主要靠拼资源，拼消耗，还是低成本、低价格、规模化竞争的模式。事实上这一种模式发展已经快走到了尽头。

　　从投资驱动到创新驱动，长三角必须杀出一条血路，而在这一过程中就必须加快转变增长方式，大力调整产品结构、技术结构、企业组织结构，将传统制造业向苏北和安徽地区转移。能否完成这一转移与升级，对于长三角经济发展至关重要。

　　两院院士、规划大师吴良镛曾指出，振兴苏北，一定要有长三角的大视野。能否搭上长三角发展的“火车头”，是苏北地区能否获得快速发展的关键。换言之，长三角16城市也要有大长三角的视野，不要将眼光局限于区域内部，而应该多关照周边地区，即安徽和苏北。要知道，在帮助他人的同时也能为自己赢得更大的发展空间。

　　笔者敢断言，2007年长三角发展的看点将在苏北和安徽。