四川新闻网--成都晚报讯 :
伊朗称制裁决议是“废纸” 并立即加装3000台离心机以示抗议
联合国安理会23日一致通过第1737号决议,决定根据《联合国宪章》第七章第41条对伊朗实施制裁,并将成立一个专门的制裁委员会监督制裁措施执行情况。 制裁内容包括:要求世界各国对进出伊朗的与铀浓缩和弹道导弹计划相关物资、技术和设备实行禁运,冻结与伊朗核计划和弹道导弹项目相关人员和公司的资产,防止向伊朗提供相关技术和资金支持等。伊朗称该决议为“废纸一张”,并宣布已立即开始加装3000台离心分离机。
决议要求 伊朗60天内须停铀浓缩
联合国安理会在决议中明令所有国家停止向伊朗提供有助于其核计划和导弹计划的物资和技术,要求伊朗在60天内中断铀浓缩以及核燃料再加工活动,否则将面临联合国的进一步制裁。决议同时呼吁伊朗开始与联合国5大常任理事国和德国会谈,以减轻国际社会对其核计划的疑虑。决议还要求冻结包括伊朗革命卫队司令、伊朗空军司令和伊朗主要核设施负责人等10名官员的资产。与此同时,包括伊朗原子能组织在内的12家机构的资产也在冻结之列。但根据俄罗斯的要求,决议放过了制造导弹的伊朗航天工业组织,不过该公司的3个下属机构未能幸免。决议要求各成员国对12名涉及核计划和导弹计划的伊朗公民出入境情况实行严密监控。一旦发现这12名伊朗人在境内出现,应立即向安理会下属制裁委员会报告。
伊朗表态 安理会决议不过是废纸
伊朗总统内贾德24日表示,安理会伊朗核问题决议是“非法的”,不过是“废纸一张”。他说:“这份决议伤害不了伊朗,那些支持它的国家不久就将为他们浅薄的行为感到懊悔。伊朗人对这一决议既不担心,也无不安……我们将在(2007年)2月庆祝我们的原子能成就。”他还说,西方国家如果制裁伊朗,就失去了与伊朗修复关系的机会。他警告那些支持决议的国家说:“你们不能一面向我们秘密传递友好信息,一面张牙舞爪,结束这种二重游戏吧。”
伊朗首席核谈代表拉里贾尼宣布,作为对联合国决议的反应,伊朗将从24日上午开始立即启动在纳坦兹安装3000台离心分离机的活动。他说:“我们此前已经多次重申,如果西方利用安理会作为工具,那丝毫不能动摇我们的意志,只能更加坚定我们实现核计划的决心。”他还指责安理会对以色列的核武器保持沉默,却反过来拿伊朗的和平核计划开刀,是典型的双重标准。伊朗议长阿德勒警告说,如果联合国对伊朗实施制裁,伊朗将重新考虑与国际原子能机构的关系。言下之意,就是伊朗可能不再允许联合国核查员监督其核活动。伊朗今年早些时候曾表示,2007年3月20日前,伊朗将把用于铀浓缩的离心机数增至3000台,最终安装6万台。
各方反应 伊朗必须执行安理会决议
俄罗斯:俄之所以支持这份决议,是希望向伊朗发出一个“严肃信号”,即伊朗必须采取更加开放和积极的态度与国际原子能机构合作,打消国际社会对伊朗核计划存在的一些疑虑。
美国:伊朗必须全面、立即和无条件地执行决议,否则美国将会毫不犹豫地要求安理会采取进一步行动。另外,这份决议“还不够”,希望看见国际社会采取更加严厉的措施,例如中止和伊朗的贸易往来,向伊朗施加更大压力。
英国:仍然希望通过谈判解决伊朗核问题。
法国:对安理会决议表示欢迎,法国仍将极力主张通过对话解决伊朗核问题。
德国:伊朗必须执行这项决议,为重启谈判扫清道路。
以色列:希望国际社会联合起来,阻止伊朗实现其核计划。
决议内幕 美俄最后终于达成一致
安理会7月31日通过第1696号决议,要求伊朗在8月31日之前暂停所有与铀浓缩相关的活动,否则就有可能面临制裁。伊朗拒绝接受这一决议后,英法德三国草拟关于伊朗核问题的新决议草案。围绕该草案,安理会五个常任理事国和德国展开一系列磋商。美国希望强化制裁措施,但俄罗斯坚决反对。为争取俄支持,决议草案不仅删除一些严厉措施,而且把俄援建伊朗的布什尔核电站计划排除在决议之外。安理会投票前,俄表示这次将支持安理会关于伊朗核问题的决议,投票前景终于变得逐渐明朗。作为安理会中惟一一个阿拉伯国家,卡塔尔一直反对决议草案部分内容。直到最后投票前,卡塔尔才表示出于对伊朗核计划的担忧而决定支持安理会决议。
专家观点 制裁措施伤不了伊朗
由于俄罗斯等国坚决反对,决议没有提及对伊朗动武的可能,即使伊朗拒绝接受安理会决议,安理会采取的“进一步措施”也不包括军事行动。如果伊朗仍然拒绝履行决议,安理会将要求成员国断绝和伊朗的外交及经济关系,切断和伊朗的交通和通讯联系等。据分析,这样的决议既给伊朗政府施加压力,又避免局势骤然恶化。对该决议持批评态度的专家指出,因安理会不愿对伊朗采取包括石油禁运在内的强硬措施,伊朗将不会受到安理会制裁的影响。曾经主张美国直接与德黑兰谈判的美国前中情局分析员莱弗里特说:“我一直认为,布什政府在安理会实施的路线毫无用处。”他认为,安理会常任理事国不可能就任何可能促使伊朗改变行为的制裁措施达成一致。据新华社、中国日报
·背景资料·
伊朗核问题来龙去脉
1980年4月,美国与伊朗断交。此后,美国开始指责伊朗以“和平利用核能”为借口秘密发展核武器。
2003年2月,伊朗宣布提炼出能为其核电站提供燃料的铀。美国警告伊朗停止与铀浓缩相关的活动,威胁把伊朗核问题提交联合国安理会。9月,国际原子能机构(IAEA)首次通过决议,要求伊朗尽快签署《不扩散核武器条约》附加议定书,终止提炼浓缩铀试验。12月,伊朗正式签署该附加议定书。但伊朗一直强调和平利用核能资源的权利,并在暂停铀浓缩活动方面多次出现反复。
2004年11月,法德英与伊朗举行多轮会谈后在巴黎初步达成协议。由于双方分歧,协议未能落实。
2006年1月初,伊朗宣布恢复中止两年多的核燃料研究工作,伊朗核问题再度升温。2月4日,IAEA理事会通过决议,决定把伊朗核问题报告安理会。3月29日,安理会通过主席声明,要求伊朗在30天内中止一切核活动。6月1日,俄、美、中、英、法、德六国外长提出一项旨在解决伊朗核问题的方案。因伊朗反应消极,六国7月12日决定将伊朗核问题重新提交联合国安理会。7月31日,安理会通过第1696号决议,要求伊朗在8月31日前暂停所有与铀浓缩相关的活动。但伊朗表示拒绝。8月22日,伊朗表示愿意马上与该方案的提出国认真对话。但美国认为,伊朗没有满足安理会的核心要求。10月24日,英、法、德三国向安理会递交一份非正式决议草案,要求对伊朗实施严厉制裁。11月以来,俄、美、中、英、法、德六国代表举行多次非正式磋商,但未能在制裁方案上达成一致意见。12月23日,安理会终于一致通过决议,对伊朗实施制裁。据新华社
·国际观察·
解决伊核问题任重道远
国际社会在伊朗核问题上的态度是基本一致的,但安理会1737号决议虽获通过,为期两个月的外交角逐却清晰地反映出伊核问题的复杂性和各方在制裁方案上存在的分歧。伊核问题迟迟得不到解决,关键在于主要当事方之间缺乏信任,而这种情况也绝非一纸决议就可轻易解决。
外交人士指出,第1737号决议主要用意是防止伊朗的核技术或者核设施向外扩散。从总体上而言,该决议的象征意义远远大于实质意义,主要作用在于向伊朗传递明确信号,敦促其恢复与国际社会的合作。在目前情势下,安理会不可能一手包办伊核问题,对话和谈判始终是解决问题的惟一和根本出路。
实际上,安理会此次决议中的对伊制裁措施是有限和可逆的。决议明确规定,如果伊朗暂停铀浓缩和相关后处理活动,遵守国际原子能机构和安理会有关决议,安理会将中止、甚至取消制裁。从这一意义上说,第1737号决议对伊朗而言更多的是一种抉择,而不仅仅是制裁。最终,伊核问题还有赖各方依靠对话和谈判寻求解决办法。
据新华社 |