以色列总理埃胡德·奥尔默特和巴勒斯坦民族权力机构主席马哈茂德·阿巴斯23日举行双方一年多以来首次正式会晤。奥尔默特承诺，将向巴方移交1亿美元的代收税款，并向巴勒斯坦医院提供医疗援助。不过，双方在释放被关押的巴勒斯坦人问题上未达成协议。

　　会谈气氛友好

　　会晤在奥尔默特位于耶路撒冷的总理官邸举行。会谈气氛十分友好，奥尔默特在官邸门口迎候阿巴斯。见面之后，阿巴斯和奥尔默特微笑握手，相互亲吻对方脸颊。奥尔默特还向阿巴斯介绍妻子阿莉扎。双方代表团成员首先举行工作晚餐，奥尔默特和阿巴斯随后单独会晤。

　　会谈持续约两个小时。奥尔默特的办公室发表声明说，此次会晤为双方“重建信任和相互合作迈出了第一步”。巴勒斯坦官员说，会谈气氛“友好”。奥尔默特和阿巴斯还同意今后再次举行会晤，但是并没有敲定具体时间。

　　“这是一系列会晤的开始。”阿巴斯的助手纳比勒·阿布·鲁代纳说。

　　这是以巴领导人最近一年多来首次举行正式首脑会晤。上一次正式峰会于2005年2月举行，当时的以色列总理沙龙和阿巴斯在埃及举行会晤，并且宣布以巴实施停火。沙龙和阿巴斯随后在2005年6月进行了一次短暂会面。阿巴斯和奥尔默特今年6月在约旦举行了非正式会晤，双方只同意为实质性会谈进行准备。

　　解冻部分资金

　　参加会晤的巴勒斯坦首席谈判代表、阿巴斯的助手赛义卜·埃雷卡特说，奥尔默特在会晤中同意向巴方移交冻结的1亿美元代征关税，用于人道援助，缓解巴方的财政危机。此外，以色列政府还将向耶路撒冷巴勒斯坦人经营的医院提供800万美元援助资金。

　　奥尔默特的发言人米里·埃辛说，以色列当局希望尽快向巴方移交这笔资金，但要确保不会落到巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动(哈马斯)手中。为此，以方将通过多种渠道移交资金，包括通过阿巴斯的办公室。

　　今年1月初，哈马斯在巴勒斯坦立法委选举中击败巴民族解放运动(法塔赫)，哈马斯政府于3月底宣誓就职。以色列随后停止根据以巴1994年达成的一项协议，向巴方转交每月约5000万美元的代征关税和其他款项。这笔款项是巴自治政府的主要财政收入之一。目前巴方每月资金缺口高达1.2亿美元，以方扣留的资金总额则高达5亿美元。

　　以色列和西方国家实施的经济封锁对巴勒斯坦国民经济产生严重影响。巴官方统计显示，今年巴各项经济指标急剧下降，国民收入下跌10%至15%，人均国内生产总值下降到1000美元，比1999年还少33%，而失业率攀升至30%左右。加沙地带、约旦河西岸的许多巴勒斯坦人生活日益窘迫，缺医少药，甚至有陷入人道主义灾难之虞。

　　关键问题悬置

　　埃雷卡特说，奥尔默特在会晤中还同意，以方将放松对加沙的旅行限制，取消在西岸设立的一些检查站，允许每天400辆卡车进出加沙和以色列。

　　在释放被关押巴勒斯坦人问题上，双方并未达成协议。埃雷卡特说，奥尔默特和阿巴斯同意成立一个委员会，讨论这一问题。巴勒斯坦当局将公布一份要求以方释放巴勒斯坦囚犯的名单。

　　奥尔默特此前曾表示，以色列愿意释放在押巴勒斯坦人，其中包括部分长期关押的巴勒斯坦人，但前提是被哈马斯武装人员绑架的以色列士兵吉拉德·沙利特能够获释。

　　此外，两位领导人还讨论将在加沙地区实施的停火扩大到西岸地区。不过，奥尔默特抱怨说，11月26日停火协议生效以来，巴勒斯坦武装人员向加沙以外地区发射数十枚火箭弹，以色列政府正“逐渐失去耐心”。

　　象征意义大于实质内容

　　分析人士指出，这次巴以首脑会晤会谈本身的象征意义远大于实质内容。

　　阿巴斯获得实惠

　　从表面看，阿巴斯此番耶路撒冷之行颇有斩获。除移交1亿美元代征关税，以色列还承诺向耶路撒冷巴勒斯坦人经营的医院提供800万美元援助资金。奥尔默特还同意，以方将放松对加沙的旅行限制，取消在约旦河西岸设立的一些检查站，并争取将停火协议从加沙扩展到西岸。

　　但相对于以色列4月以来扣留的5亿美元代征关税，1亿美元称不上“大礼”，放松旅行限制、取消若干检查站，更像是新年即将来临前的“应景”，诚如一名以色列官员所称，这只是“促进巴勒斯坦温和因素的善意姿态”。

　　阿巴斯也确实需要这些“善意”。阿巴斯16日呼吁提前举行巴勒斯坦立法委和民族权力机构主席选举，事实上使他领导的巴民族解放运动(法塔赫)与控制立法委的巴伊斯兰抵抗运动(哈马斯)面临摊牌。

　　对于阿巴斯来说，除了争取巴勒斯坦民意支持和国际社会外交支持外，他没有其他选择。在国际舆论方面，美国、英国、欧盟等已表态支持阿巴斯的决定；在巴勒斯坦内部，尽管此前民调显示，有60%左右巴勒斯坦人支持提前选举，但阿巴斯必须在缓和财政困难上有所作为，从这个意义上，奥尔默特承诺的1亿美元，也让阿巴斯稍稍松口气。奥尔默特对和平倡议的回应，也让阿巴斯对观望中的巴勒斯坦人有所交代。

　　“做秀”痕迹明显

　　更有观察人士指出，阿巴斯和奥尔默特在电视镜头前高调展示的那股亲热劲，明显有“做秀”痕迹，试图以此在国际社会孤立哈马斯的用心表露无遗。

　　但也仅此而已，以巴领导人口口声声强调的重启中东和平，却更像是一句说给他人听的口号。以色列《耶路撒冷邮报》记者安舍尔·普费弗指出，阿巴斯根本无法满足奥尔默特政府两件最要紧的要求：巴武装组织停止火箭弹袭击，释放被俘以军士兵吉拉德·沙利特。

　　以总理借此表态

　　如果说阿巴斯还能带走些许实惠，奥尔默特要的纯粹是一个“姿态”。《耶路撒冷邮报》认为，在黎以冲突中受创后，奥尔默特已经缺乏足够权威在以巴问题上做出实质让步。而这种姿态更多的是面对美、英等西方国家，而非巴勒斯坦或以色列人。

　　一方面，奥尔默特借此向美国等表态，以色列愿意支持阿巴斯代表的“温和”派，从而提升阿巴斯的民意筹码，因为美英均希望阿巴斯在与哈马斯的对决中占上风；另一方面，在美国开始通盘考虑伊拉克问题与巴以、阿以问题的背景下，以色列不得不识时务，在美国施压前先主动释放“善意”，以抵御与叙利亚的和谈压力。

　　面临日益高涨的国内压力，美国总统布什和英国首相布莱尔也乐见阿巴斯、奥尔默特共同出演的“和谈剧”。即使不能带来真正的和平，至少他们可以跟一肚子不满的国内民众和国际社会解释：“我们一直在努力。”冯武勇