中国会费预计超4000万美元，上涨幅度位居各国前列

　　中国会费预计超4000万美元，上涨幅度位居各国前列

 　　综合新华社电 第61届联合国大会23日凌晨通过决议，决定未来三年继续执行2000年制定的联合国会费分摊方法，而中国的会费比额在重新计算后将由2.05％上升至2.67％。

　　按照现行比额表计算，中国在2007年至2009年的会费比额将达到2.667％，预计总额超过4000万美元，上涨幅度在各国当中位居前列。美国依然是缴纳会费最多的国家，保持22％的最高分摊比例不变；而日本则由19.4％下降到16.6％。

　　此外，德国8.57％，英国6.64％，法国6.30％，俄罗斯1.2％。

　　联合国会费缴纳比例每三年修改一次，联大23日通过的是2007年到2009年的会费分摊方法。联合国会费比额编制方法的制定依据支付能力、同时给予人均国民收入低的国家适当宽减的原则。

　　会费变化与反应

　　日本会费比例约降3%

　　分析人士称日本拿会费“说事”实质是对无法“入常”表不满

　　新华社供本报特稿 法新社23日报道说，联合国大会已制定有关2007至2009年会费分摊比例方案。根据方案，日本今后3年承担的会费比例将由19.4％降至16.6％。

　　这一降幅尽管没有达到日本预期，但也一定程度上实现了它减轻财政负担的目标。

　　日本3月向第60届联大负责预算问题的第五委员会提交修订会费比例建议，核心内容是减少日本承担比例，同时对安理会常任理事国承担的最低比例设定为3％或5％。

　　分析人士普遍认为，这实际上是求安理会常任理事国席位而不得的日本在拿联合国会费“说事”，其实质是对无法“入常”表示不满，要求减轻自己的财政负担。

　　根据日本建议，常任理事国中受影响最大的将是中国和俄罗斯。如果中俄各承担3％会费，则日本承担的会费比例将由现在的19.4％减少到15.7％。

　　日本的上述提议未获通过。会费比例下调后，日本仍是承担会费第二多的国家。日本今年交纳会费约20亿美元。

　　俄反对提议强迫增会费

　　其分担比例将由1.1％升至1.2％

　　新华社供本报特稿 此次美国会费比例保持不变，日本会费削减，其他一些国家会费分摊比例则相应增加。除中国在联合国的会费比例上升外，俄罗斯分担的会费比例也将由1.1％升至1.2％。

　　今年4月，时任俄罗斯常驻联合国代表的安德烈。杰尼索夫表示，俄罗斯政府不反对增加其分摊的联合国会费比例，但反对个别国家提议强迫联合国成员国增加会费。杰尼索夫说，俄承担的联合国会费中，40％出于自愿，“根据国内生产总值（GDP）标准，俄罗斯应当缴纳的会费只有现在的1/3”。

　　联合国是目前世界上最大的政府间国际组织，其经费大多来源于各成员国缴纳的会费。联合国会费由联合国会费委员会每3年计算一次，根据会员国国内生产总值等因素确定，计算方式相当复杂。

　　欧盟会费分摊比例略增

　　会费将有所上升的国家对新计算方式表示反对

　　新华社供本报特稿 为抵消日本削减会费，欧盟25国会费分摊比例也将略增。其中，德国分摊会费比例将增至8.57％，英国将增到6.64％，法国增到6.30％，意大利增到5.07％，西班牙增到2.96％。

　　一名不愿透露姓名的联合国高级官员21日说，联合国会费委员会此次计算会费分摊比例标准有细微改动，但会费将有所上升的欧盟国家却对新的计算方式表示反对。

　　这名官员说，按照新方法，成员国会费将以国民总收入为计算基础，统计基准期为四年半。美国、日本和其他一些发达国家基本同意这种计算方式，但欧盟表示反对，希望把基准期延长至6年。

　　专家观点

　　“经济增长是会费提高直接原因”

　　外交学院郑启荣教授认为，中国会费提高“是件很自然的事”

　　本报讯 （记者张乐）外交学院副院长郑启荣教授多年来一直研究联合国问题，在接受本报采访时对这次联合国会费调整做了一定的分析。

　　他认为，随着中国经济的发展，联合国会费比例上调是“很自然的事”。

　　比例提高说明经济发展瞩目

　　郑启荣教授认为，中国和俄罗斯会费比例的提高，最直接的原因就是两国的经济有了比较大的发展。“联合国计算会费基本上是按照各个国家的经济发展水平和GDP总量的大小来决定的。在会费分摊中就表现为经济发展好，经济总量多的国家多缴纳会费，相反，会费则按照一定比例逐次降低。”

　　郑教授表示，最近一些年来，中国经济发展举世瞩目，特别是GDP总量和人均GDP都有了比较大的发展，因此，联合国这次做出上调中国会费的举措，也在情理之中。“这是中国经济快速发展受到世界关注的一个外在表现，是一件很自然的事。”

　　会费变化与日本游说无关

　　与中国等国会费比例提高相对应的是，日本的会费比例大幅度降低，下降了3个百分点。因此，有媒体认为这是日本积极游说联合国，促使中国会费提高而日本会费降低的一个重要原因。

　　郑启荣教授对这种说法表示质疑：“尽管日本一直在各种国际场合要求联合国考虑中国等国的会费应该提高，但是它提出的中国分担范围是在3%-5%之间，而这次中国的会费仅上调0.61%，达到2.67%，这与日本的期望值有不小的差距，因此，认为日本游说联合国提高中国会费不太恰当。”郑教授认为，日本比例下降，正是因为有些国家的比例提高造成的。“在总量没有增加的情况下，中国等国的会费比例提高，必然造成一些国家会费分担的减少，日本就属于这种情况。”

　　会费调整非联合国改革产物

　　郑启荣教授还表示，联合国每三年会召开一次会议，确定未来三年各国会费比例的分担情况。这次会费调整正好是2004-2006年度各国负担会费告一段落的时候，也是决定2007-2009年度各国会费如何分担的时刻，是联合国一次例行的会议，不是联合国改革的产物。“如果联合国要决定对会费缴纳制度进行改革的话，那将是一次很大的行动，规则和制度都要改变，负担比例也肯定要全部重新安排，但是目前还看不到这种迹象。”