 |
| |
2006年9月20日，“中原环保世纪行”宣传活动督察采访团来到平顶山市石龙区聚鑫冶金厂查看其环保情况。省环保局开发监督处处长易旭升（右一）问石龙区区长（中），这家违法企业是怎么取得用地的？张可摄
本报讯(记者程刚)12月15日，河南省平顶山市石龙区夏庄村北。昔日机器轰鸣的聚鑫冶金厂如今大门紧闭，院内杂草丛生，高大的烟囱不再冒出浓烟。在被关停两个月后，这家平顶山市唯一的铅冶炼厂、石龙区曾经的重大招商引资项目已于今年9月被彻底拆除。
烟囱不再冒烟，对与工厂一墙之隔的石龙种鸡场来说是个福音。养鸡场一名女工告诉记者，以前只要工厂一开工，烟囱就冒出怪异的白烟，气味刺鼻难闻。“烟顺风飘过来，我
们在养鸡场里都喘不上气。”她说。养鸡场里的鸡开始出现呼吸道疾病症状，影响生长，一些鸡开始死亡。
近年来，甘肃、青海、福建等地频频出现当地居民尤其是孩童血铅中毒事件，肇事凶手多为采用烧结锅工艺的违法铅冶炼厂。令人惊讶的是，采用这种国家已明令淘汰的工艺和设备进行生产的聚鑫冶金厂，竟然作为石龙区重点招商引资项目被引入该区，而且非法存在达1年多时间。
本报记者日前赶赴平顶山，对这家企业的背景进行了调查。
违法企业就在眼皮底下，区长遭省环保官员怒斥
在未办理环评立项手续的情况下，聚鑫冶金厂于2004年11月18日开始动工建设，并在长达1年多的时间内断断续续开工生产。
今年9月20日，由河南省人大常委会副主任贾连朝带队的“中原环保世纪行”督察采访团赴平顶山，对当地环境综合整治情况进行明察暗访。督察团专程来到聚鑫冶金厂。此前，河南省环保局曾接到针对该厂的举报。
据当地媒体报道，督察团几经周折终于找到了这个大门紧闭、并不起眼的铅冶炼厂。走进厂区，院内摆放的六口烧结锅印证了此前群众的举报，该厂竟采用国家已明令淘汰的工艺和设备进行生产，属严重违法。
违法企业为何能取得土地？当河南省环保局开发监督处处长易旭升质问该区区长赵军时，赵军一时竟回答不上来。易旭升大怒：“你区长是怎么干的？在你眼皮底下的事，你就不知道吗？”
“根据国家有关环保法规，聚鑫冶金厂已经不仅仅是停产的问题，而是要对它彻底拆除。”贾连朝当即表示。
非法企业成重点招商引资项目，4名发起人中两人的亲属是官员
记者在石龙区发改委和环保局证实，一直到企业被彻底拆除，聚鑫冶金厂从来未办理过立项备案与核准，也没有通过环境影响评价。换言之，这家铅冶炼厂是一家彻头彻尾的非法企业。
石龙区发改委副主任王先忠告诉记者，当时聚鑫冶金厂的负责人卫习战曾于2004年下半年报送过立项申请书，但区发改委并未同意将申请书转报给平顶山市发改委备案。
“一开始卫习战把投资规模说得很大，上亿元，环保也能达标。但后来一看，实际投资远远达不到这个规模，而且这家企业环保方面也有很大问题。”王先忠说。
通过立项和环评相当于筹办一家铅冶炼厂的“准生证”。没有准生证，企业既无法到工商部门登记注册，也不能动工建设。但让聚鑫冶金厂得以规避了所有这些法律法规要求的程序的，是一顶“组织部部长介绍的石龙区重点招商引资项目”的帽子。
2004年4月，河南济源人卫习战找到时任石龙区区委组织部部长的夏应顺，到临近的济源市考察铅冶炼项目。济源号称亚洲第一大铅冶炼基地，拥有大小铅厂数十家，亚洲最大的电解铅企业豫光金铅集团即在该市。随同夏应顺一起到济源考察的还有其妻高芳(对此，夏应顺接受记者采访时予以否认)，其妹、时任石龙区妇联副主席夏晓敏，以及石龙区主管工业的副区长赵光辉等人。
卫习战牵头很快找到了聚鑫冶金厂的4名发起人，包括济源人卫习战、党传俊和石龙区人陈志营、李玉晴，4人每人出50万元作为发起股。“因为夏晓敏当时有公职在身，不方便出面，就由她丈夫陈志营出任股东。李玉晴的哥哥则是石龙区当时的团区委书记。”党传俊说。企业选址于夏应顺的老家石龙区夏庄村，设计产能年产粗铅8000多吨。
当时粗铅市场供不应求，价格持续攀升。一吨粗铅卖到8000多元，成本大约7000多元，生产一吨粗铅利润就达1000多元。按聚鑫冶金厂的设计产能如能满负荷运转，一年下来即可收回投资，还有可观的利润进账。
在新一轮宏观调控中，国家提高了铅冶炼行业的准入门槛。按规定，年产5万吨以下的炼铅厂已被禁止审批。同时，设计产能不符合要求的聚鑫冶金厂，采用的是产业政策明令淘汰的烧结锅工艺，无法对废气进行脱硫处理，粉尘废气污染直接危害工人的身体健康。按照有关规定，聚鑫冶金厂属国家三令五申应该关闭的“五小”企业。但此时，这家企业已经被带上了“石龙区重点招商引资项目”的帽子。第[1][2][3][4]页
| |
|
精彩生活 
