“110吗?我家老伴心脏病犯了!”12月23日晚23时许,家住南京市建邺区的张心兰大妈心脏病突发,老伴不假思索地立刻拨打110。几分钟后,在民警的帮助下,张大妈被紧急送往医院抢救,转危为安。
如今,老百姓报警求助首先想到110,已经成为“习惯动作”。
适应警务机制改革和方便群众需要,全国公安机关从2004年开始,110、119、122“三台合一”,而江苏警方走在了前面。县(市、区)“三台合一”全国要求2006年底前完成,江苏2004年底就已实现。省辖市“三台合一”全国2008年底实现,江苏已完成大半,2007年可以全部完成。
派出所、消防队、交巡警……
“一元化”指挥,快速反应[省公安厅指挥中心镜头回放]12月21日晚上10点左右,安徽某地一辆运载硝酸的槽罐车在京福高速公路徐州段发生泄漏,25吨硝酸冲破10余厘米的漏口喷涌而出。徐州110接警后,在同一时间内,通知就近的派出所维持周边秩序;通知交巡警高速大队封闭单向路面,疏导交通;通知就近的消防中队按照处置化学品预案出警。经过连续17小时的紧急救援,险情得到排除,损失降到最低限度。
“三台合一”,实现“一个中心、一级接警”,不仅方便了老百姓报警求助,更重要的是整合了警力资源,促进了警务机制改革。
省长助理、公安厅长黄明介绍说,三台合并后,打破了以前110、122、119各自为政、警力分割的局面,促进了跨警种、跨部门合成处置机制的迅速形成;初步建立起集中、统一、权威、高效的指挥系统,实现了“集中接警、统一指挥、信息共享、快速反应”。
“比如火警,”省公安厅指挥中心主任夏存喜说,“原来119只能指挥消防队,现在110在给消防队直接下达出警指令的同时,可以指挥就近派出所先行赶到,可以指挥交巡警疏导交通,如是纵火案,还可以指挥刑警进行现场勘察,甚至还可以通知120救护车赶到现场。”
抓疑犯、设关卡、排路障……
“一站式”指令,布警防控[南京市公安局指挥中心镜头回放]7月1日下午3时,南京市民张某在黄埔路与珠江路口,被两名骑摩托车男子抢走提包。110指挥中心问明情况后,迅速指令就近的玄武分局特巡警大队两辆巡逻车先期出警,并通知相邻的鼓楼分局特巡警大队三辆巡逻车作好拦截准备,快速形成5分钟控制圈,很快将仓皇逃窜的犯罪嫌疑人抓获。
可以点对点“一站式”下达指令,这是“三台合一”后的110指挥中心的“特权”。江苏警方每天投入到治安巡防的警力达1.8万人,占总警力的23%,保安力量超过4万人,投入巡逻的汽车和摩托车超过1.4万辆,指挥中心可以直接指挥马路上的任何一辆巡逻车和民警。
“指挥中心一声令下,可以迅速形成城市5分钟快速反应圈、15分钟支援反应圈、30分钟包围反应圈和全省两小时联运反应圈四道防线,织就围追堵截犯罪分子的天罗地网。”省公安厅指挥中心有关负责同志自豪地说。
110不仅是指挥中心,而且是信息中心。“三台合一”后,各地指挥中心普遍建立了信息研判中心,根据每天蜂拥而至的社会面违法犯罪、交通、火灾事故等信息,加强对社会治安的走向研判,并采取“红橙黄绿”四色预警;各单位、各警种、各部门根据辖区警情,指导街面布警设防,为市民筑起安全防线。
修水电、送老人、找钥匙……
“一条线”联动,便民利民[丹阳市公安局指挥中心镜头回放]7月12日14时25分,一场暴风雨过后,丹阳市中医院门口电缆线坠地,产生险情。110指挥中心接报后,迅速通知附近的派出所到现场维持秩序,防止伤及他人,同时协调供电局抢修人员赶赴现场。15时12分,电缆线恢复。
由110牵头的社会联动救助机制正在形成。今年初,省公安厅经过调研论证,在仪征、如皋、丹阳市开展紧急报警与社会救助分流处理试点。在“三台合一”的基础上,利用相对闲置的122特服号码,集中受理群众求助;同时,经政府授权,协调有关部门,解决群众难题。
据介绍,在这一机制下,110仍按现有模式运作;而涉及家庭、邻里、宅基地、消费等纠纷,涉及水电气报修、开门锁等日常生活求助,涉及需要卫生、环保、城管等相关部门出面处理的问题,122受理后,直接交给相关部门和单位处置。自4月1日以来,试点市110接警量日均下降30%左右,而122受理的求助电话则大幅上升。原本由公安机关承担的大量社会求助得到合理分流,初步解决了民警“办不了”的难题,处置效率和质量有了明显提升。
“省厅已决定,在全省县(市、区)和已经实行‘三台合一’的无锡、扬州、徐州等市推开紧急报警与社会求助分流。”省公安厅指挥中心负责同志说。 |