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据统计，贵阳市南明云岩两城区共有停车场点816处，停车泊位44323个。目前，贵阳市的机动车停车位平均每天能够被利用两次以上，按这个标准计算，每天贵阳两城区停车量至少在10万辆次左右。有人算了一笔账，按最低收费标准2元/次计算，每天贵阳市两城区停车场保守估计能创造20余万元的产值，每年产值7000万左右———
停车收费怎一个乱字了得
前不久王先生在贵阳市小十字附近办事，图方便，他把车停在某娱乐城门口，娱乐城侍应生赶紧上前询问，称如果在娱乐城消费，可以免收停车费，如果仅仅是停车，将按每小时10元的标准收费。
这样收费超出贵阳市物价局规定的标准，但王的质疑换来侍应生冷冰冰的回答：随便你停不停，你可以去投诉，反正低于10元就不准停。无奈之下王先生只好把车停在距离目的地数百米之外的路边占道停车场。
像王先生这样，在贵阳遇到这种情况的车主不是少数。
记者从有关部门了解到，贵阳市目前除了占道停车场和两个公共停车场采取划一的收费标准以外，其余停车场收费标准存在很大的不同。有的按计时收费，4小时内4元，超出4小时加收；有的按次数收费，每次5元、10元不等；有的按包月收费，少则数十元，一般在150元至300元之间，最多的高达500元。
更为严重的问题出现在小区停车方面，按照民法的有关规定，小区停车场除地下部分以外物权属小区业主所有，但在实际中，小区居民停车一般都需要缴纳高于占道停车场的停车费用。
张先生家住解放路某社区，自2002年业主开始入住后，当时露天停车位的月租金是40元。近日张先生买了一辆新车，当他来到所在社区物管处询问停车费时了解到，现在露天车位每个月租费为120元，与之前的40元相比，涨了80元。如此算起来将车停在露天停车场还不如停在占道停车场划算。
既然不合法的小区停车场的收费都超过占道停车场费用，那么合法的小区地下停车场的租用费用是多少呢？
据一位经营房地产的业内人士介绍，贵阳市小区地下停车场的月租费从200元至500元不等。有的地方也出售地下停车场，8平米的地下车位，便宜的4万元，贵的可以达到十几万元，每平方米的售价在5000到1万元以上。
产权分散收费统一不起来
据了解，目前贵阳市停车场除两个公共停车场和占道停车场产权属政府所有以外，其它停车场的产权十分分散，实行划一的管理标准非常困难。
比如市内地下停车场，按照有关规定所有高层建筑在修建之前必须规划地下停车场，在经过人防、交警等部门认可后必须修建地下停车场。不过地下停车场建好之后，问题也随之产生。
由于地下停车场的产权归高层建筑投资商所有，其可以在物价部门核定的收费标准范围内收取停车费用，也可以出售地下停车场产权。贵阳市城区范围内高层建筑越多，地下停车场的产权就会越分散，统一管理就会越困难。加上投资购买地下停车场作为经营的业主再继续分散产权，就好像一堆乱麻怎么也理不清楚。
就算是产权相对固定的占道停车场，在管理方面也存在多头管理的问题。
据贵阳市市政工程管理处综合管理所所长阴清介绍，目前贵阳市占道停车场分属于市政管理处、两城区市政管理所、“40、50”再就业工程停车场管理中心、云岩区看车中心、新世纪开发公司等多家单位或企业管理，虽然在收费上实行白天每车2元，晚上每车3元的统一标准，但是各管理单位对所管理的占道停车场实行不同管理方法，依旧有一定的问题存在。
阴清说，比如对经营场所门口的占道停车场，有的地方沿用一般占道停车场统一管理的模式；有的则采取代管的模式，经营场所缴纳一定管理费用后，代行管理部门收费权限；还有的分片区包干到街道办事处，由街道办事处管理。
停车收费大多流入私人腰包
有资料显示，美国的停车产业每年大约收益260亿美元，提供约100万个就业机会。贵阳市每年停车收入按最保守的估计也在7000万元以上，这笔费用如果能够得到合理的运用，将是社会的巨大财富，但实际上停车收益中相当大的一部分落入私人腰包。
据贵阳市交警支队交管科科长魏志杰介绍，目前贵阳市占道停车场和公共停车场总泊位数为14191个，平均每天每个车位可利用两次以上。
按每个车位2元/次的标准计算，贵阳占道停车场和公共停车场每年可以创造大约2000万的产值。据阴清介绍，该项产值的收入除必要的成本以外，投入到下岗职工在就业工程和市政设施的维修方面，基本上都可以得到合理的应用。可是按保守的估计，还有5000万左右的非公共停车场的停车收入不能回报给社会公益事业，成为企业或私人的财富。
位于大西门的某商务大厦停车场，是在大西门附近唯一一家对外营业的室内停车场，这里将近有80个车位，据该停车场的陈经理介绍，这里一天平均停车数量有300多车次。这家停车场的最低收费是轿车一小时内收3元钱，就按这个价格，这家停车场每天就有近千元的收入，每年毛收入可达40余万元，除去必要开支和少量税收外，这家停车场每年可净营利10多万元。
记者走访了贵阳市的一些小区发现，一个地下停车场的车位算下公摊的面积售价一般是七八万元，有的能卖到十几万。一个拥有100个停车位的小区地下停车场，可以给房地产商带来数百万乃至上千万的收入。
巨大财富源源不断地流入私人的腰包，与之相反的是，贵阳市政府因为经济的拮据仅在市内投资修建了人民广场地下停车场和大十字广场地下停车场两个公共停车场，停车泊位仅为700。过多停车压力由此转向市区交通支线，马路的拓宽改造工程，往往不能给交通带来质的转变，一个又一个的备受停车所负累。
停车市场有待规范的一个大市场
据贵阳市交警支队的有关数据显示，贵阳市城区机动车保有量为11万辆，现有停车泊位44323个，尚存在6000个左右的停车泊位缺口。今年贵阳市政府投资修建的三中公共停车场近期将投入使用，可以提供400个停车泊位，这相对于6000个缺口无异于杯水车薪。如何规范停车市场，使停车收费能投入社会大循环，值得关注。
有人提出，首先对所有现有停车场收取停车场建设基金，通过政府宏观控制将流失的停车费用投入公共停车场建设。同时，强制所有高层建筑或住宅小区必须修建停车场，清理被占用的停车场恢复其本来作用。对已经建设好的高层建筑或小区但没有按规定修建停车场的征收高额补偿费用，从另一个渠道为公共停车场建设筹集费用。
还有的人认为，除公共停车场之外的停车场，可以由政府统一管理，统一收费，并适当返还产权所有人一定费用。由此减少停车产业收益的流失。
广西财经学院经济学教授周英虎认为，合理整合城市资源，节约和增加城市资源和财富，可以极大地改善和提高市民的生活质量，改善和提高城市的社会效益和环境效益。使城市建设走出一条“投入———产出———再投入———更大的产出”的良性循环路子。 | |
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