南京日报报道匪警拨“110”，火警拨“119”，交通事故拨“122”。这些特殊号码，绝大多数市民耳熟能详。今年5月，我市警方宣布，110、119、122三台合一，市民不管遇到什么警情，可以拨打这三个号码中的任意一个，都能快速得到警方救助。“三台合一”，并不是简单的物理合并，而是一场新形势下公安指挥体系的改革创新。半年多时间过去了，生活在这座城市的人们体会更深：报警电话占线少了，警察到现场时间快了，群众遭受不法侵害的损失大大降低。

　　“1＋1＋1＞3”，“三台合一”接警量翻一番

　　市公安局指挥中心，大屏幕上滚动显示着当日警情，电话铃声此起彼伏。在南京，无论拨打110、119还是122，都由这里的接线员接听。在这个大厅里，平均每天有近8000个报警电话呼入，这个数字几乎是“三台合一”前的两倍。报警电话的增多，并不代表警情大幅增加。“过去是很多报警电话打不进来。”指挥中心主任黄文宁告诉记者，“三台合一”前，指挥中心只负责110接警，122接警台设在交管局，119接警台则设在消防局。110、122这两个报警电话在一些高峰时段较为“拥挤”，一些群众报警时需要“排队”，而119台日均接警量仅为100余件。三个台“冷热不均”，造成警方资源浪费，直接影响了群众报警求助。更为重要的是，传统的110、119、122分设的接警指挥模式，逐渐暴露出了警力分散、资源浪费、不利于统一指挥调度等弊端。比如一场火灾，119接警后派消防车赶往现场，但遭遇堵车；赶到现场后，围观群众太多，现场秩序混乱。这时，119迫切需要122和110的支援，但在部门间转换信息时，很容易贻误战机。因此，“三台合一”首先是整合三台资源。110、122、119三台全部在市公安局指挥中心开设席位，使得市公安局110报警服务台接警席位增至27个，每天可满足1万件左右的接警量。接警席位集中后，报警电话的接入技术也随之得以改革。市公安局通过技术手段将“三台”变成了“一台”，南京城无论发生火灾、案件、交通事故，市民无论拨打110、122还是119，都是由市公安局指挥中心首先接听，统一调度。统一接警、统一调度，使得警方处置重大警情时得心应手。今年10月19日发生在水西门大街某娱乐城的一场大火，指挥中心在接到报警后8分钟内，就调度了100多名消防官兵、20多名治安民警及10余名交警先后赶赴现场，疏导交通、维持秩序、灭火救人，在各警种配合下，大火在26分钟内被扑灭，无人员伤亡。

　　路灯杆“从警”帮助110精确定位

　　昨天下午3点10分，记者在江东北路“模拟”了一场迷路者的报警求助。在接警员的指导下，记者报出路边一根路灯杆编号“江东北路高杆灯041”。仅仅过了4分钟，鼓楼公安分局特巡警大队45号巡逻车就疾驶而来。见到记者挥手，警车一停稳，民警就跳下车问道：“请问是你报的警吗？”今年11月开始，南京警方开始的一项“路灯杆定位报警点计划”，已经让警方出警变得更加准确而快速。110、122、119“三台合一”带来庞大的接警量，如何在最短时间内快速定位报警人？警方的目光盯上了城市中无处不在的路灯杆。南京市目前路灯总量超过7万盏，遍布大街小巷。要实现路灯杆与报警点的有效结合，警方进行了大量的登记、汇编工作，把路灯杆编号、对应地址、附近显著建筑结合起来。通过信息整合，只要报警人说出路灯杆编号，警方的信息库中相关地址、附近建筑就会“跳”出来。对于警方的“灵机一动”，有网民评论说，城市中的路灯杆原本是一根根冰冷的柱子，而警方让其“兼职”报警坐标，便赋予其庇护安全、拯救生命的意义。正是基于这种“为民服务”理念，警方近期又开通了小灵通短信报警方式，解决不方便语音报警人士和聋哑人士面临不法侵害或在危难情况下的求救报警问题，移动、联通用户在不远的将来也可用短信息报警。

　　动态巡防体系守护城市平安

　　“三台合一”，看似简单的合并，正在深层次地影响着警方的指挥体系，今年以来进行的动态巡防改革，又将三台合并后统一接警、统一调度带来的成果最大化。市公安局总值班长葛孝先告诉记者，警方正在构建24小时立体巡防网络，龙头就是指挥中心。“三台合一”后，指挥体系高效快速，全市任何地点发生警情，指挥中心会在第一时间指派距离最近的警车赶赴现场，同时再根据实际警情，及时调动周边巡逻车一齐向出事点集合，确保有足够的警力处置。警察不再是“守”在派出所里，而是不停地巡防在街上，主干道有巡逻车，小街巷有步巡警，社区民警负责看家护院。总之，所有警察都在动，随时随地能看到警察。葛孝先形容道，南京的治安是由一只“飞龙”守护：指挥中心为龙头，治安户政为两翼，特巡警、交巡警为躯干，派出所为基础。整合后的南京110，正日益成为公安的“形象代言人”。市城调队问卷调查表明，97．6％的群众对全市社会治安状况表示满意，尤其是“南京公安110”在省、市文明行业创建活动中分别被评为“江苏省首届十大优质服务品牌”和“南京十佳服务品牌”。南京日报记者　徐涛　通讯员　宁公宣