天津出入境边防检查站今年的统计结果显示,2006年度该站共查处非法出入境案件14起25人次,与2005年度的11起12人次相比,人数增长了108%,其中查获企图非法出境9起20人次,非法入境5起5人次,各类数据总体均呈上升趋势。
从该站的调研分析中发现,2006年度,天津港非法出入境案件主要呈现5大特点:
非法取得证件、假借公司名义出境是不法分子口岸偷渡采用的主要方式
目前,我国大中城市公民凭户口簿、身份证即可按需申领护照。公安机关也在不断推出便民措施,申领护照较以往更加方便、快捷,我国公民较以往更容易申领到出境证件,只要办理了他国签证,就可以过关出境。
因此,通过出国中介公司、旅游部门及三资企业等非法骗领、购买签证,并以研修、劳务、学习、探亲、旅游之名偷渡出境成为各个口岸的偷渡主流。
今年2月26日,该站办理巴拿马籍“天仁”轮出境手续时,查获的金某持用伪假证件企图非法出境案,即为当事人花钱找人办理冒用他人名字的因私普通护照。
今年9月14日,该站查获的李某、杜某、于某某3人非法出境案中,该3人分别于今年上半年在当地公安机关申请办理了护照,后找他人花钱非法办理赴韩签证,假借一家公司名义欲偷渡出境。
持用伪造、变造外国签证及持用他人证件偷渡呈上升之势
实施“按需申领护照”给国内居民出境活动带来了极大的便利,越来越多出国的人可以很容易申请到护照。但由于目前大多数国家对我国公民申请签证采取名额限制措施,因此申请外国签证获取率下降。
在通过正常手续无法获得签证的情况下,偷渡人员便开始通过购买伪造、变造签证进行偷渡。
此外,近年来,边检机关在设备投入和人员培训上都加大了力度,一线民警查验证件真伪的能力有了很大提高,与持用伪造证件相比,偷渡分子持用他人证件具有成本低、风险小,被查获概率小的优势,故而此类案件呈现出增长势头。
有组织地非法出入境案件不断增多
当前,非法出入境活动呈现出多样化、组织化的特点,一些不法分子在高额经济利益的驱动下铤而走险,“有组织、讲方式”地进行非法中介活动。
该站今年查获的沈某等3人持用非法取得的证件出境案中,该3人即通过别人介绍以4万元至6万元不等的价钱找第三人办理出境手续,后经审查得知,其非法组织内部分工明确,组织偷渡人员还对欲偷渡人员进行简短培训,以便应对、逃避出入境边防检查,其付款采用打入账号、分期付款(先交订金,待偷渡成功后再付余额)等方式。
外国人非法出入境案件时有发生
从2006年度该站查处的非法出入境案件来看,外国人非法出入境的情况有所增加。
该站于今年10月4日查处的朝鲜籍公民全某非法入境后又欲偷渡出境案以及11月7日查处的缅甸籍船员非法入境案,都属于此种情况。
通过出口集装箱进行偷渡仍是不法分子伺机采取的方式
在我国沿海地区曾经出现的利用集装箱偷渡案件,可以看出不法分子偷渡方式呈现国际化、批量化的状况。
目前,各口岸对出口集装箱的检查从方式上到仪器设备上相对滞后,加之随着改革开放的不断深入,各口岸对外贸易增加,货物吞吐量不断加大,对出口集装箱的检查监管难度也随之增大,这就给了不法分子可乘之机,同时集装箱空间宽敞、容纳人员多、隐蔽性好,也为偷渡集团所看好。这也是今后出入境边防检查机关重点打击的非法出入境方式之一。
今后,出入境边防检查机关打击非法出入境活动将会更加任重道远。 |