教育部回应高校学费偏高 称收费标准六年未提高

　　[中国税务报记者]: 最近有媒体评论说当前高等院校的学费偏高，有一位知名大学的校长也提出了自己的看法，不知道教育部对此如何评价？当前高校是否存在收取费用过高的现象？

　　[王旭明]: 大家也知道我们国家的高等教育实行的是教育成本分担机制，就是国家、学校和上学的本人各负担一部分费用的这样一个办法。在1995、1996年左右，国家出台了《高等学校收费管理办法》，这个《办法》对高校收费标准要求都有了明确的规定，高等学校的收费必须经过教育部、国家发改委、财政部三个部委联合审定才有效。我们国家高等学校收费制度改革以后，2006年针对高等学校收费出现的新情况，教育部、国家发改委、财政部又下发了《关于进一步规范高等学校收费管理的有关规定》，这个《规定》里面明确高校的行政事业收费，所谓向学生收费，包括三个方面的内容，学费、住宿费和考试费，学费和住宿费的标准必须要经过省级人民政府批准后来执行。考试费用的标准由省级教育行政部门提出意见，报省级物价部门批准后才能实行。各地规范高效服务性收费和代收费管理的具体意见和要求都要经过省人民政府批准后执行，特别是提出了高等学校收费必须严格执行收费公示制度，收的是什么项目，收的什么标准，收的什么范围等等必须要公示，未经公示，不得收取。

　　[中国经济导报记者]: 请问杨司长，我们知道现在高校的体育运动一直开展不错，现在在高校里面体育运动会开展的非常好，比如今年亚运会第一枚金牌来自清华大学的一名大学生，现在大学生篮球联赛开展的非常好，请杨司长介绍一下高校体育运动队的建设情况，并请您谈一下看法和期望？

　　[杨贵仁]: 关于高校高等运动会，我们从1986年在山东掖县，国家教委和国家体育总局开了一个会，加强学校的课余训练，从那时候我们就开始试办高校高等运动会，通过近二十年的实践，在这方面我们取得了一些好的经验，也有一些比较好的模式。确实我们高校不仅能培养我们国家社会经济发展的各类人才，也能培养高水平的优秀的体育员人才，实践证明了这一点。大家可能知道，今年北京理工大学的足球冲亚成功了，打到甲级队去了，这支足球队是一直在学校培养起来的。 通过二十年的实践，在2004年，我们跟国家体育总局在调研的基础上，共同下发了进一步加强高等学校高水平运动的文件，根据这个文件，在去年全国通过专家评估我们一共有235所高校获得了举办高水平运动会的资格。我们的项目基本上包含了世界大运会的所有项目，各个学校对举办高水平运动会也非常重视，好多学校把举办高水平运动会作为提升自己学校知名度的一个举措或者平台。我们现在高校的体育场馆和体育设施，许多高校都达到先进水平，在国内也是先进，我去看了以后，如果说原来我们高校在培养竞技体育人才、条件方面受到一些限制，现在我们在体育场馆方面，绝大多数举办高水平运动会的高校条件非常好，不比社会上的差。另外，高校经费的投入也越来越多，许多高校都利用社会力量在支持这项工作。

　　[杨贵仁]: 现在我们的高校在举办高水平运动会方面，唯一不足的就是教练员队伍可能比体育总局系统的水平要低一些，当然也有一些高水平的教练员，总体来讲要低一些，这恐怕是目前情况下在制约高校高水平运动会发展当中一个比较突出的问题。因为培养高水平运动员首先得有高水平的教练，这个方面我们现在要加强力度，我们通过体教结合，采取一些特殊政策，吸引一些优秀运动员到高校任教，在这方面加大力度。

　　[杨贵仁]:我们现在的赛制也建立起来了，比如说大学生篮球联赛，还有飞利浦的足球等赛制建立起来了，因为高水平运动会，既要遵循教育的规律，也要遵循体育的规律，培养人才还是高素质的优秀体育人才，还要加强文化课的学习，和训练、竞赛关系处理好，要完成学业，这样才能办好高水平运动会。 另外，我们必须按照体育的规律，如果高水平运动队没有正常的赛事，没有实战经验，也不行，我们现在在逐步完善这方面的工作。我们现在也鼓励高水平运动队积极参与国家级大型赛事。总的情况，现在形势越来越好，但是我们也要规范，包括从招生方面，包括从运动员的培养方面，我刚才讲了学训矛盾要解决好，高校办高水平运动会，要充分重视提高学生的文化素质，使他成为一个合格的大学生。在这些方面需要我们进一步加大力度，我想高校高水平运动队的建设，高校培养高水平高素质体育人才，这肯定是一个方向，我们要进一步加强体教结合，将来肯定对我们国家竞技体育事业是一个很好的贡献。

　　[记者]:说到学生体育，总有两端，竞技体育和群众性的体育是一个两端。同时还有一个两端，就是城乡，刚才发言人说到男生超重20%多，我觉得这个肯定又是一个城乡平均的数字。我觉得在城市中小学和乡镇的中小学肯定这个比例不一样，但是怎么把数字综合起来，都弄到一起再平均，至少又不能真实地反映城市中小学，也不能真实地反映农村中小学情况，因为中小学80%的学生在农村。关系到学生的健康，我们搞群众性的体育活动，主要就是为了群众健康，刚才又讲到一个营养问题，营养和锻炼，为什么我刚才特别强调“城乡”，城乡又不一样，肥胖基本上属于营养过剩，又不怎么锻炼，但是农村不是这样，我到两基和义务教育经费保障机制等地农村中小学校一看，确实肥胖的学生不多，我觉得他们营养方面恐怕差一些，有时候正赶上他们吃饭，就一碗米饭，就着煮土豆。要说到锻炼，如果让他们再锻炼一小时，我觉得很容易饿，说不定每天不锻炼就已经饿了，农村小孩子的营养不良是一个严重问题，再让他保证一小时的锻炼，这里面确实有问题， 还有影响健康的传染病的高发，前不久，媒体刚报的一个关于农村的寄宿制的学校成为甲肝的高发区，这也很影响健康，从小要得了肝炎以后确实影响发育。我想这个会上是不是也都有所考虑，在传染病防治方面，尤其在寄宿方面，国家投了那么多钱发展寄宿制教育本来是好事，结果弄到集体食宿引发传染病就不好了。

　　[王旭明]: 你提了一个好的工作建议。

　　[杨贵仁]:你讲的完全对，是区域协调、城乡协调的问题。我们讲的“肥胖”在迅速增长，主要指城市学生，城市男生和城市女生超体重肥胖比例成长很快。乡村不是这样，乡村是营养不良率得到了很大程度的改善，讲成绩的时候还有一块，学生的身体形态、发育形态指标在上升，营养不良率在好转，但是确实还有你说的这个问题。一个竞技体育，一个群众体育，城市体制和农村体制，我们也不能只关注城市，不关注农村。我觉得每天锻炼一小时，农村的孩子也应该锻炼，体育一是健身，另外它对人的身心方面有一定的作用，比如它可以调节人的情绪，培养好的品质，他掌握体育锻炼基本的技术，我们现在一小时，1990年我们国家以国务院的名义下发了《学校体育工作条例》，我们经过了十几年的努力，现在“一小时”就是落实不了，包括城市，包括农村。应该说农村的升学压力不像城市那么大，但是也做不到，“一小时”，是一个人保持体能和身体发育最低限。

　　[杨贵仁]: 还有体育和劳动不一样，可能农村孩子劳动了，就不用体育了，这恐怕也不行，我们也是从农村过来的，我们小时候一方面要劳动，同时我还特别喜欢玩，喜欢体育，体育是多功能的。我觉得现在农村主要是体育的设施太差，另外孩子的活动时间保证不了，这是一个普遍问题。讲到营养问题也是这样，营养教育，在我们国家滞后，当然农村也有个条件问题，我也看过一些寄宿制学校，所谓寄宿制就是从家里带一些干粮、咸菜，一个礼拜，就吃干粮和咸菜，现在我们在下决心解决这个问题。

　　[杨贵仁]: 这次意见中，作为体育工作的会议，主要在体育方面，我们讲的比较多。我们也讲到条件保障方面，特别是寄宿制学校学生的营养问题，提到要保证他们的营养，要采取措施来解决。我们现在已经关注到的，特别是寄宿制学校营养的问题，贫困学生的营养问题，现在教育部已经充分重视这一点，下一步要采取措施来解决。 第二方面，这两年我觉得从各级领导，也包括教育行政部门的领导，对这些问题认识是越来越高，我们下去检查以后，现在如果教育行政部门的领导和校长对学生的卫生、对学生的传染病防治工作不重视，这就太冤枉这些人了，通过这些年的工作，他们已经高度重视了。另外在投入方面也在不断加大，比如江西，江西今年政府拿出3个亿，地方配套2个亿，专门为改善学生的饮水、厕所、课桌椅。河南，用了几年完成初中学校食堂的改造，各级政府都投入。确实我们国家这么大，经济发展水平不一样，有些地方特别是西部地区条件十分差，还得进一步加强这项工作，如果基本的条件不改善，这些问题难以避免。比如我们有些西部寄宿制学校，你们可能都去看过，大通铺，一个屋子睡二三十个人，只要有一个孩子有问题，哪一个屋子都跑不了，特别是传染病。这些问题我们确实要重视。

　　[杨贵仁]:我们想2007年要积极准备，专门和卫生部召开关于学校卫生方面的会议，根据我们国家的情况，怎么进一步加强疾病的防治，特别是农村学校的卫生，现在农村学校的孩子一有什么病，有些卫生方面的事情，没人管，学校没有校医，怎么把学校的卫生纳入到国家的卫生保健体系，把这一块要加强起来。因为这次会是个体育工作会议，在这方面谈的比较少，我们有一个司的工作专门是针对学校卫生方面，包括食堂卫生、饮水的问题、厕所的问题等等，也确实需要加强，我们想在进一步加强这方面的工作。

(责任编辑：宛振宏)