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椒仲村是山西省灵石县一个普通村庄，与著名的王家大院相距不远。近两年，这个小山村发生了严重的地质灾害：土地多处塌陷，树木成片死亡，一百多户村民的房屋七成出现不同程度的开裂。灾害使村民的生活蒙上了恐惧的阴影，个别村民悄无声息地迁走了，原本供周围4个村孩子上学的村办小学学生全部转学。
谁是造成椒仲村地质灾害的责任人？
勘查测量遭人为阻挠
两年前开始，椒仲村村民听到屋子下面传来沉闷的炮声。紧接着，不断有村民发现自家房屋裂了缝。再看看村里的庄稼地，出现了十几处塌陷，还有一条又深又长的裂缝。村委会和村办小学的房屋也严重开裂。这时，有几个年轻人到村委会反映，他们在与椒仲村相邻的介休市后党峪村村办煤矿——后党峪二矿（以下称二矿）打工，看到有两条大巷一直往椒仲村的方向挖。椒仲村地下的煤田早在十几年前就被国有红旗煤矿开采完，二矿进入椒仲村地下，挖的是红旗煤矿留下的保安煤柱。
综合各方面的信息，村民怀疑村里发生的一系列地质灾害与二矿开采保安煤柱有关。去年7月，椒仲村村委会干部把有关情况向灵石县国土资源局做了反映。灵石县国土资源局迅速将情况上报晋中市国土资源局。经山西省国土资源厅同意，成立了由晋中市国土资源局地质环境科、山西省第三地质工程勘察院地质灾害防治研究所（以下称三勘院）、介休市国土资源局、灵石县国土资源局、椒仲村村委会五方组成的灾害鉴定小组，对椒仲村的地质灾害及形成原因进行调查勘测。
7月28日，召开了由晋中市国土资源局、介休市国土资源局、三勘院、椒仲村村委会等方面参加的协调会，决定8月1日对二矿进行井下测量。8月1日上午，介休市国土资源局的工作人员迟迟不到现场，鉴定小组无法下井。下午，介休市国土资源局工作人员来到现场，竟然提出椒仲村村委会的人不能下井。介休市国土资源局、三勘院、二矿的技术人员在井下对通往椒仲村方向的6条巷道进行测量，4条测到了工作面。另外两条大巷分别在240米和190米处冒顶，一条是运输巷，一条是皮带巷，皮带巷冒顶处还压着运煤的皮带。经测量，这两条大巷到冒顶处已经越界48米。前方巷道还有多远，暂时无法测量。井下测量图由三勘院、介休市国土资源局和二矿三方技术人员签字予以确认。
在随后的几次通气会上，三勘院技术人员认为，这样的冒顶很可能是人为造成的。冒顶处压着皮带，说明前面的巷道还很深。由于将冒顶的巷道挖开有一定困难，三勘院技术人员将勘测方法改为地面物探法。
然而，令三勘院工作人员没有想到的是，地面物探进入后党峪村地界后，受到后党峪村的阻挠。阻挠的方法很简单，就是派几名妇女坐在地里不让打炮眼，或是你前面打了炮眼，她们就在后面填埋、抢工具。阻挠的理由也很简单，地是她们承包的，不管给不给赔偿，就是不让在地里打眼。在几名妇女的无理取闹面前，介休市有关方面显得十分“无奈”：地是人家承包的，人家不让在地里勘测，政府也没办法。
其实，三勘院的物探测量只差一步就能完成，物探测量止步的地方距二矿井下冒顶处只有100米。这100米如果完成，椒仲村地质灾害是否是因为二矿采掘越界进入椒仲村，就可以得出确定或否定的结论。
联合调查被省国土厅叫停
在物探测量受阻后，具体参与勘测的晋中市国土资源局地质环境科向局里请求成立联合调查组，一查二矿越界开采情况，二查造成地质灾害的原因，同时建议对二矿实行停产测量，从开采大巷冒顶处清理越界开采巷道，进行实地坑道测量。
就在晋中市国土资源局准备组织力量继续进行调查时，接到山西省国土资源厅的指示：停止对椒仲村地质灾害的调查，椒仲村的地质灾害及形成原因由省厅直接介入调查。叫停的理由是，二矿反映三勘院调查不公正，三勘院用的物探法根本无法得出正确结论。
在椒仲村采访时，村民们说，联合调查组被叫停一年多了，省国土资源厅及其委托的技术鉴定单位从未到椒仲村调查过。三勘院几位与本案无关的技术人员介绍说，物探方法有很多种，在调查地质灾害时应用相当普遍。如果井下调查无法进行，地面物探方法是调查地质灾害的唯一方法。
省国土厅执法局负责人称：物探法是对地下进行地质研究的推断性手段，不能得出直接结论。要想查清椒仲村的地质灾害，唯一的方法是进行井下实测。而清理三勘院说的冒顶巷道的成本具有不可预测性，结果也有不可预测性。现在那条皮带巷都找不到了，三勘院井下测量没录像，连证据都没有。总而言之，井下实测不可能进行了，物探法勘测也不能继续进行。最终的调查结果可能有以下四种：一、黄土地区由于雨水冲刷造成的地面沉降；二、老百姓的房屋地基打的不牢；三、这个地区有地质断层；四、采矿造成的地质灾害。他表示，正在采取一系列措施，一定会得出结论的。
椒仲村的村民对此不满意：调查工作迟迟没有进展，根本原因在于人为阻挠。退一万步说，即使如省国土资源厅所说物探法不管用，可差100米就测量完了，也应该采取措施让三勘院的物探工作进行完。调查数据比任何坐在办公室里的推测都管用。村民们盼望提心吊胆的日子早日结束，希望省国土资源厅尽快给个说法。
《人民日报》 ( 2006-12-26 第13版 ) (责任编辑：魏成) | |
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