福田创建国际“安全社区”，整治“三旧”消除安全隐患系列报道

　　之二

　　落实世卫组织“安全社区”六大标准打造全省首个国际“安全社区”试点

　　梅林一村：3万多居民共绘安居蓝图

　　国际“安全社区”这对福田人来说是一次新的尝试，隆重的启动仪式结束后，艰巨的创建工作才刚刚起步。究竟如何与国际标准接轨，通过2~3年的时间打造一个“样板社区”，然后在全区推广，这个长跑第一棒交给了梅林一村社区。

　　对于创建工作，梅林街道党工委书记、办事处主任赖莲凤表示，首先这个任务异常艰巨，这和梅林一村获得的其他荣誉不一样，这是一场关于社区安全的“持久战”，是按照国际最高标准打造社区的安全文化；其次，她表示很有信心，因为梅林一村有“底子”，近年来在市、区政府的指导下，一直以建设“平安社区”为目标，开展了一系列安全促进活动，在倡导安全社区理念、营造平安和谐居住环境等方面取得了显著成效。

　　深圳商报记者管亚东高靖黄青山实习生赵丽芳通讯员王巍刘慧

　　多年打造平安社区“安全社区”试点花落梅林一村

　　梅林一村是深圳市政府开发兴建的大型园林智能化高档社区，坐落于深圳市福田区蝈山脚下、梅林水库南面，依山傍水，环境宜人。小区占地面积38.4万平方米，总建筑面积82万平方米，现共有住宅6840套，约3万人口，学校、幼儿园、游泳池、网球场、羽毛球场、篮球场、迷你高尔夫练习场、门球场、大型体育活动中心、会所等功能完善的配套设施一应俱全，为居民日常生活提供了舒适、便捷的条件。

　　1998年深圳市万厦居业有限公司梅林一村管理处开始服务小区以来，就在安全上下了不少功夫，以建设“平安社区”为目标，在小区中设消防安全办公室、综合治理维稳办公室、辖区民警办公室等，搭建起相互支持和密切配合的平安社区网络，并开展了一系列安全促进活动，提高全民安全意识，在社会稳定、道路安全、消防安全、安全生产、卫生健康等方面营造出社区平安氛围。

　　7年来，该社区从未发生一起刑事案件、一起伤人交通事故、一起火灾事故。先后赢得了“全国物业管理示范住宅小区”、“国家绿色社区”、“广东省交通安全社区”、“广东省安全文明小区”等多项荣誉，奠定了创建“安全社区”的综合能力基础。

　　2005年6月，全国“安全生产万里行”采访团在参观梅林一村时，“平安社区”建设成绩和理念都得到了该采访团的高度称赞，他们认为“平安社区”创建工作内容丰富，是建设文明城区、和谐社会的有益探索。有基于此，梅林一村社区最终被选为福田区创建“安全社区”的第一个试点。

　　6大国际标准为准绳12项安全文化为创建切入点

　　世界卫生组织（WHO）要求的国际“安全社区”，包括要有一个负责安全促进的跨部门合作的组织机构；有长期、持续、能覆盖不同的性别、年龄的人员和各种环境及状况的伤害预防计划；有针对高风险人员、高风险环境以及提高脆弱群体的安全水平的预防项目；有记录伤害发生的频率及其原因的制度；有安全促进项目、工作过程、变化效果的评价方法；积极参与本地区及国际安全社区网络的有关活动等6大标准。近年来，世卫组织又在交通安全、体育运动安全、家居安全、老年人安全、工作场所安全、公共场所安全、涉水安全、儿童安全和学校安全9个方面分别提出了具体指标。

　　这些标准和指标都非常具体，而且是“硬指标”，一一落实起来就需要非常细致的规划，因为它涵盖了对人的健康和安全最为细致的“呵护”。如何和这些国际标准接轨？福田区专门委托深圳市金鼎安全技术事务有限公司为梅林一村“度身定做”了一个《梅林一村安全社区安全文化建设初步方案》，以“安全文化”为创建切入点，首先启动创建工作营造创建氛围。

　　记者了解到，这份方案有多达上百项以上的“安全文化”具体内容，通过在文化走廊、展示大厅、图书馆、社区宣传栏、康乐设施附近、社区学校、安全社区推进委员、绿化带、涉水安全、路灯等地方进行温馨而密集的展示和宣传，大幅提高居民的安全知识和安全意识。

　　同时，为了给社区居民提供一个安全的工作和生活环境，最大限度地降低职业伤害、日常生活中的伤害、暴力和自杀等各种伤害和事故，梅林一村将重点落实社区交通安全、工作场所安全、工作场所安全、涉水安全、学校安全、体育运动安全、老年人安全、儿童安全、家居安全、治安、消防、防火减灾与环境安全这12项与安全目标对应的安全促进项目。

　　针对梅林一村基础环境，该方案拟通过采取建立社区安全网站；制作培训资料、宣传手册、宣传读本；举办安全培训、讲座、论坛；制作安全板报、公示窗、显示屏；印刷宣传报纸、宣传画；优秀安全作品征集；发放安全调查表、知识问卷等宣传形式，营造梅林一村创建安全社区的氛围。

　　细微处彰显关怀持续提高居民生命和健康“待遇”

　　未来，如果你在梅林一村的电梯里，一边等或者乘电梯，就可以通过电梯间的液晶电视了解一些防火知识、食品保健、老人安全、妇幼保健、家庭安全等生活常识；而在游泳池边，有专门的游泳注意事项、淹溺急救方法等内容，更有提醒你注意孩子的涉水安全；进出社区出入口时，各种温馨提示牌将为你提供生活方便……所有这些细微的关怀，都是针对居民在生活中可能遇到的安全问题和求助给予提示、指导。

　　梅林一村创建小组负责人对记者介绍说，只有持续地改进和不断地预防才能达到安全社区的标准。梅林一村在创

　　建“安全社区”的过程中，各项安全促进项目将紧紧围绕小区内各项安全隐患进行预防，从而保证社区居民安全。以落实社区交通安全为例，梅林一村在最初建设时，停车位的设计问题没有得到足够认识，一度出现停车难、出村难、行车难的状况，交通状况比较混乱。为了落实社区交通安全，社区专门成立了交通安全领导小组，在小区内设立交通安全办公室，为小区交通“把脉”，使得交通秩序得到了改善。

　　该负责人表示，在以后的“安全社区”创建活动中，除了使社区内交通规范、明确，降低行人、车辆行走的危险性，预防交通事故的发生；还必须按照国际“安全社区”的标准，满足安全社区建设中对残疾人、老年人等弱势群体的要求，譬如说根据《城市道路和建筑物无障碍设计规范》的要求，计划在图书馆、楼宇大堂等公共场所设计无障碍通道，提高安全文明和文化的程度。

　　通过这种“有起点没有终点”的创建工作，不仅能从本质提高社区居民生命和健康的“待遇”，也将为福田区其他社区的创建工作起到示范效应。